从2016年底到整个2017年，全国各大城市的楼市调控政策一波又一波，让大家真实体会到政策的密集与严厉。
今年1月5日，甘肃省兰州市的一则取消部分限购通知轰动楼市。再加上此前一些地方为引进人才，定向“取消”了限购政策。这一系列调整透露出什么信号?楼市调控政策真要松绑了?
兰州成首个松绑限购城市
1月5日，兰州市住房保障和房产管理局发布通知，1月8日起，对现行房地产市场调控政策将进行调整，该调整包括两个部分，取消限购和限售措施。这也打响了今年房地产分类调控的第一枪。
△网站截图
2017年4月，兰州发布楼市调控政策，在三个核心城区内实行“本地户籍限购两套、外地户籍限购一套”的政策，并在以上区域实行差别化的住房信贷政策。8月，兰州对调控政策进行升级，将西固区也纳入限购范围，并对外地户籍家庭购房加上了“三年社保或一年个税缴纳记录”的要求，还有针对性地提高首付比例。
此次，兰州取消了西固区、九州开发区和高坪偏远地区的限购政策;并在继续执行限购和部分取消限购政策的区域，实行涵盖新房和二手房在内的“限售”政策，以不动产权证登记日期为准，期限三年;而信贷政策方面此次未有任何放松或变化。
兰州的限购政策执行了不到8个月的时间就被调整，这是为何?通知中提到，是为落实住建部提出的有关要求。
2017年底，住建部会议提出，“抓好房地产分类调控”是2018年重点需要做好的工作之一。针对各类需求实行差别化调控政策，同时，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。
中国城市房地产研究院院长谢逸枫认为，在兰州市场供大于求的情况下，此次的调控政策属于完善调控，有利于消化一手房库存。
多地定向“取消”限购
关于限购“松绑”，还有一个信息值得注意。1月3日，江苏南京宣布，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。
过去一段时间，很多“新一线”和二线城市展开了人才争夺战。据不完全统计，包括武汉、长沙、苏州、济南等城市都出台类似政策，明确了部分人员的落地政策，一定程度上不受住房限购。
郑州：本科以上即不受限购约束买首套房
去年11月27日，郑州市宣布，在郑州工作并拥有全日制本科以上学历、副高级职称(高级技师)以上的非郑户籍人才，可在郑州购买首套自住商品住宅。
长沙：专科以上学历购房者首套房不限购
去年8月23日，长沙市政府门户网站发布的“长沙人才新政22条”细则显示，在长沙工作、具有专科以上学历、技师及以上职业资格的人才，首套房不受户籍、社保缴存的限制。全日制本科及以上毕业生凭户口本、身份证、毕业证即可办理落户手续。
其中，向在长沙工作的博士生首次购房给予6万元购房补贴。学历为硕士的，在长沙工作并首次购房的给予3万元购房补贴。
昆山：本科即可就业落户、买房
去年10月18日，江苏省昆山市宣布两种不限购住房人才：
1、在昆山市企业工作，申请购房时在岗在职，具有本科及以上学历的人才;
2、在昆山市企业工作，申请购房时在岗在职，具有大专学历，本人专业与所在岗位匹配，且专业符合当年度市人社局发布的《昆山市重点产业紧缺人才需求目录》。
济南：本科学历缴纳社保满半年可享本地购房待遇
去年5月8日，济南市下发通知，提出全日制大学本科(含本科)以上学历的购房者，与用人单位签定正式用工合同，且连续缴纳社保满半年以上，可享有济南市常住户口居民同等购房政策。
武汉：博士、硕士毕业生落户不受年龄限制
去年10月11日，武汉市发布文件，博士、硕士毕业生落户不受年龄限制，普通高校本科学历由年龄不满35周岁放宽至不满40周岁;普通高校专科学历、非普通高校本科学历由年龄不满30周岁，放宽至年龄不满40周岁。
西安：放开普通大中专院校毕业生落户限制
去年3月1日起，西安放开普通大中专院校毕业生落户限制。6月，陕西省西安进一步放宽部分户籍准入条件，将政策优惠力度再“加码”。
多地“松绑”限购，透出哪些深意和动向?
兰州为何会成为进入2018年后，率先对限购“松绑”的城市呢?这一动作是否会透出楼市调控的新动向?
限购政策导致部分刚需被限制
2017年一季度，兰州市主城区部分区域房价出现快速上涨，个别楼盘在短期内价格上涨了20%以上。从当年4月开始，兰州市开始实施区域限购政策。此后，兰州主城区房价快速上涨的局面得到有效控制。受其影响，兰州市2017年全面房屋成交量约为700万平方米左右，较上一年度同比下降20%以上。
与此同时，限购也带来了不利影响。兰州市距离主城区较远的西固区、九州开发区、高坪偏远区域，房屋供应量占到了整个兰州新房面积的七成以上，房价仅为主城区一半，受到许多初次置业和改善性购房家庭的青睐。限购政策限制了这些刚性购房需求的释放，同时，也造成了这些区域房屋库存量加大。
遵循“因区施策、精准调控”的特点
兰州市房管局介绍，在此次兰州市限购“松绑”政策中，这些城郊区域取消限购，就是突出“因区施策、精准调控”的特点，针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求。
值得关注的是，兰州楼市的“限售”区域要远大于“限购”范围，也就是说，兰州市许多区域将“不限购但限售”。由于三年内无法售出，这将会使许多购房者在购房时会更加慎重，购房者对房屋中长期持有，有利于房价稳定的预期。业内人士认为，这条政策意味着，今后在兰州市主城区“快进快出”变相炒房的短期投资性购买和投机性购买将受到政策打击，非刚性需求将大量减少。
进一步强化新房价格备案制度
兰州市同时还进一步强化了新房价格备案制度，明码标价、“一套一标”和“一价清”等制度将继续严格执行，房企的实际销售价格不得高于备案价格。
专家：楼市调控继续 更加突出区域差别、精准施策
业内人士认为，此次兰州市新政出台的相关调控政策，其效果需要一定时间来检验。但其示范意义在于，房地产市场调控正在告别此前相对“一刀切”的简单思维，更加突出区域差别，精准施策将成为更多城市的新选择。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，与2014年时楼市取消限购不同，今年所谓的“松绑”限购是局部的、有条件的，局部体现在郊区市场，有条件体现在松绑后附加了限售的政策。与此同时，过去的目标主要是去库存，当前去库存是在“房住不炒”的大背景下进行的。“换而言之，楼市调控依然会继续。”
对于多地推出人才引进政策并变相“松绑”楼市的做法，有分析人士认为，这同样未突破楼市调控的底线，即对炒房行为零容忍。通过降低户籍门槛留住人才的做法，本身就是制度进步之举，并能有效鼓励刚需购房者，并不违反楼市调控的基本原则。
多家机构近期发布报告都认为，短期内，房地产调控政策的总基调不会改变。政策的合理化调整仍将存在，但很难有实质性的松绑做法。
