2018年1月1日起，《河南省见义勇为人员奖励和保障条例》(以下简称《条例》)正式实施，《条例》的实施为我省见义勇为工作提供了新的法律依据。1月11日，省人大常委会、省政府联合召开《河南省见义勇为人员奖励和保障条例》宣传贯彻会议，对条例中受关注的内容进行了解读。
【数据】
我省2010年以来表彰
165名见义勇为人员
河南人多，河南好人多。据统计，2010年以来获得省级表彰的见义勇为人员共165名，其中92人协助公安机关制止和抓获了犯罪嫌疑人。
省人大法制委主任委员李承先说，不能再让英雄“流血又流泪”，已经成为社会的共识。在他看来，《条例》的正式实施一方面进一步加强了见义勇为人员权益的保护，另一方面也是大力培育和践行社会主义核心价值观，让更多的河南好人涌现出来，让河南人的善行义举叫响全国。
《条例》的实施，必将更好地激发广大人民群众协助公安机关维护社会治安的积极性和主动性，进一步弘扬新时代社会主义核心价值观，更好地营造良好的社会治安环境。
【解读 适用范围】
河南人在外地见义勇为
奖励回老家也能享受
《条例》规定： “本省户籍人员在本省行政区外被确认见义勇为的，适用本条例，但是行为发生地予以奖励和保障的除外。”这样就避免了对见义勇为行为认定出现空白的现象。
对于见义勇为的适用范围，已有部分省市扩大了申报范围，比如安徽省、北京市等规定，“本地居民在外地见义勇为的，参照本地条例执行。”也有一些省市的申报范围仅限于本地辖区，例如河北、福建、贵州等地规定，“本省行政区域内见义勇为行为人的确认、奖励和保护适用本条例。”
这样看来，如果河南人在外地见义勇为，得到认定但未享受到奖励和保障，回老家河南也会得到认可，享受相应的奖励、保障等。
【解读 奖励数额】
奖金可累计申领
最高超过100万元
《条例》明确规定，县级以上人民政府应当将见义勇为人员奖励保障和工作经费纳入本级财政预算，予以足额保障。
对见义勇为人员的奖励分为四种：通报嘉奖、颁发奖金、授予荣誉称号、其他奖励。省、市、县人民政府对辖区内有重大影响的见义勇为人员分别给予20万元(省级较大影响为15万元)、10万元、5万元以上的奖励。
其中，对见义勇为伤亡人员颁发特别奖金，其中牺牲或者全部丧失劳动能力的，颁发100万元特别奖励;部分丧失劳动能力的，根据伤残等级，颁发50万元以上80万元以下特别奖金。省人民政府可以根据社会经济发展状况适度调高特别奖金数额。
这些奖励是可以累计的，也就是说各级政府以及有关部门的奖励可以叠加。例如对于省级见义勇为牺牲的英雄，如果累计算，最高奖励可达135万元，这在全国范围内也是排在前列。
【解读 权益保护】
见义勇为人员及其子女
就业、就学等予以优待
与外省不同的是，我省《条例》将对见义勇为人员的权益保护分为两章“权益保护”和“社会保障”，这样见义勇为人员从行为发生时的权益保护和行为发生后的社会保障两个方面都得到了规范，更加充实完善了相应的保护措施。
《条例》从结构中增加了“社会保障”这一章节，社会保障的内容在《条例》中专门设第五章，用六条作出具体规定。
因见义勇为受伤的人员，其健康状况不适合在原岗位工作的，用工单位应当为其调换合适的工作岗位;非因法定事由，用工单位不得解除劳动关系。
对被授予见义勇为荣誉称号的人员或者其子女参加中考、高考时，依据有关规定给予优待;应征入伍、报考公务员、参加国有企事业单位招聘时，同等条件下优先录取;子女在接受学前教育时，公办幼儿园应当优先接收，义务教育阶段时，就近安排在公办学校就读。
【解读 社会保障】
见义勇为者医疗费
超过50万元由政府暂付
见义勇为时，必然伴随着危险，如果因见义勇为受伤，如何得到保障呢?
《条例》规定，任何单位和个人对正在实施见义勇为的人员，当及时予以援助;对受伤的人员，应当及时护送至医疗机构，并报告当地县级公安机关。
在见义勇为发生现场，负有法定职责或者法定义务的人员，必须履行职责或者义务，积极协助并予以救助。医疗机构和有关单位对见义勇为受伤的人员，应当无条件组织救治，不得拒绝或者拖延。
见义勇为人员在紧急救治期间的医疗费用，由医疗机构垫付，费用超过50万元，由发生地的县级人民政府财政暂付。先行垫付、暂付的单位享有对侵权人的追偿权。
河南商报记者 高鹏
