“政府工作报告提出，大力实施乡村振兴战略，依靠改革创新增强乡村发展新动能。乡村振兴，农民是主体。农民作为第一产业的从事者，应当与其他行业一样能够退休或转业。”3月9日，全国政协委员、省政协副主席张亚忠建议，国家应在河南开展农民退休补贴试点，为实施乡村振兴战略注入强劲新动力。
张亚忠说，我国曾长期实施农业支援工业、农村支援城市的发展模式，现在国家经济实力显著增强，具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力。我国可借鉴美国、日本等国家的农业生态补偿机制，制定符合国情的农民退休补贴政策。河南是三农大省，在河南率先实行农民退休补贴，既不违反WTO国际规则，又符合我国的社情民意，还可为乡村振兴战略起到示范引领作用。
他以安阳市为例进行了测算：农民退休年龄假定为65岁，安阳市现有65岁以上农民约50万人，按退休补贴每月400元，全年全市的农民退休补贴是24亿元。如果中央财政承担50%，省财政承担25%，市财政承担25%，实施的可能性非常大。
张亚忠说，乡村振兴需要制度创新，完全可以通过在河南先行先试农民退休补贴，为全国探索出符合实际、满足期待的惠农路径。
