河南商报记者 陈薇 文 张郁 图
从乐见其成到禁止入内的逆转，共享单车只用了一年时间。“潜入”郑州青桔单车，立即遭遇了“约谈”以及查扣车辆，与一年多之前，ofo、摩拜赢的欢迎大相径庭。
作为全国第一共享单车饱和城市的郑州，“禁投令”却依然可能是一把“双刃剑”，在减轻共享单车对城市资源占用负担的同时，也会让行业竞争减弱，服务创新、用户“红包”或将减少。
共享单车饱和的郑州又来新入局者
滴滴出行旗下青桔单车今年4月开始在郑东新区投放车辆，几乎是偷偷进行的。
然而即使如此，青桔单车刚一露头还是被人投诉：顶着“禁投令”违规投车，车辆不仅被郑州多个办事处人员查扣，青桔单车的运营方被郑州市交运委“约谈”。
根据2017年9月，21世纪经济研究院发布的各城市共享单车饱和度情况，郑州共享单车饱和度系数为233.54%，达到全国第一。
正因如此，郑州在去年就开始对共享单车踩了“急刹车”，并要求共享单车企业暂停在市区增量投放单车。当时郑州市交运委员发布的数据显示，郑州市共享单车数量已经达到了40多万辆。
其实，吃“禁投令”这碗“闭门羹”，刚开始试水郑州市场的青桔单车并非第一人。今年3月份才开始从洛阳、开封等地市入局郑州共享单车市场的哈罗单车，据省内多家媒体报道，也曾是郑州市交运委频繁的“约谈”的对象，对他的要求也和现在的青桔单车一样——收缴单车、不准再投放。
然而，“约谈”的压力之下，哈罗单车还是用不到两个月的时间迅速“攻陷”郑州，河南商报记者发现，在郑州的大街小巷，哈罗单车的数量已经可以与摩拜和ofo相媲美。
过度投放让共享单车成城市负担
时间倒退一年半，2017年1月份，ofo作为第一个共享单车公司进入郑州，两个月后，摩拜、酷奇等也开始运营郑州共享单车市场，共享单车这种“最后一公里”便捷的通勤方式，曾经得到了郑州市民的热捧。
据摩拜的运营人员回忆，当时在后台收到最多的信息是：“我家/公司在XXX，为什么没有摩拜的车辆，赶快投车呀!”
为了争夺市场份额，2017年的夏天，共享单车公司都拼命向郑州投放车辆，并且对用户进行红包“轰炸”，骑车不花钱还能赚钱，让共享单车迅速攻占消费者的心智。
“而在对待共享单车的态度上，中国很多城市的管理者给予了足够的包容。”经济学家马光远对河南商报记者表示，中国很多地方政府是很保守的，对新事物的态度基本都是要么禁止要么扼杀，但在共享经济的态度上，中国地方政府的开明和包容不亚于任何国家，这让共享单车在一夜之间能够迅速崛起。
他本人对于共享经济，特别是共享单车评价也非常高，共享单车也在很大程度上改变了中国大城市的出行最后一公里的难题。
然而，随着越来越多的车辆进入郑州，共享单车从也开始变得不那么“可爱”。
“天天这边的车都是成堆，马路上、人行道上都是，出了地铁口几乎没处下脚。”每天上下班都要在郑州市五一公园地铁站坐地铁的朱先生说，车子多到这种程度就不是便利而是麻烦了。
其实五一公园地铁口只是共享单车多度投放的一个缩影，在火车站批发市场、紫荆山、关虎屯等地方，大量共享单车占用马路、人行道的情况都存在，有时候车辆过多还会被附近管理人员垛在一起，非常混乱而且也无法骑行。
共享单车管理部门只能“约谈”无力“约束”
其实不只是郑州饱受共享单车过度投放的“折磨”，在全国很多城市都存在这种情况。
于是，郑州和很多城市一样，指定郑州市交运委为共享的管理机构，由其出面从去年年中开始“约谈”共享单车企业，限制投放数量，加强运营管理，并开始制定共享单车运营管理服务规范。
然而，“禁投令”也颁发了，媒体也报道数次“约谈”，很多郑州市民的感觉是，路边的共享单车还在增多，新的品牌依然在进入，作为管理部门的交运委只能约谈，无力约束迅速成为“众矢之的”。
“我们虽然是牵头管理共享单车的机构，但我们对乱停放、过度投放的共享单车并没能力清理。”郑州市交运委人士说，在收缴违规单车方面城管更权力也有人力。
在河南商报记者采访期间，上述交运委员负责人也在不断地电话与城管部门联系，希望他们帮忙收缴青桔单车。这位负责人表示，针对共享单车的管理除了经常性约谈，这种电话沟通几乎是他的日常。
被媒体和公众诟病“难产”的共享单车运营管理服务规范，郑州市交运委也一直在制作，并已经数易其稿。
“郑州市政府相关人员也专门赴厦门等地，学习当地管理共享单车的经验。”上述人士说，从成都等城市的经验看，管理服务规范出台才能更明确共享单车管理方式，并且制定相对量化的指标。
“禁投”并非管理共享单车唯一的方式
“简单的收缴、‘禁投’并不是共享单车管理唯一方式。”郑州市交运委人士说。
他提到，如果现在郑州市真的把所有的共享单车全部收走，恐怕第一个不愿意的是郑州市市民。从每天郑州市路上穿行的各种颜色的共享单车来看，这种通勤方式很多人是非常需要的。
对于共享单车行业的后来者，“禁投令”成为他们进入市场的“门禁”，不过作为共享单车的用户，很多人也乐得到看共享单车企业的竞争。
去年年中各种颜色单车在郑州竞争最为激烈的时候，共享单车的月卡只有2元钱，而随着“禁投令”等颁布，共享月卡都是20元起价。
原来共享单车都要收取199元到299元不等的押金，在ofo、哈罗、青桔都开始免押金之后，这个5月摩拜也在考虑在郑州免押金的问题。在竞争中，行业本身也在提升，用户成为最大的受益者。
“共享单车现在需要的是更好的管理，更好的体验，更有秩序的投放。”马光远表示，尽管已经成为“红海”，但新的玩家如果参与这个游戏，适应政府对行业管理的要求也是可以的。
目前，成都开始实行对共享单车的“考评”，根据考核结果，优良企业可以投放车辆，不合格企业则减少单车企业投放份额或责令其退出市场，评分指标包括包括运营企业经营管理、人员管理、车辆及设施设备管理、车辆投放、停放和调度、投诉处理等。
