大河报·大河客户端 记者 侯梦菲
自2018年起，整合人员和公用经费，扩大学校经费管理自主权，全面实行生均拨款制度;对省政府认定的省属技师学院在校生中的高级工和预备技师，生均拨款标准在中职学校的基础上提高2000元……5月7日，记者从省政府获悉，省政府办公厅印发了《关于印发河南省深化省属本科高校和职业院校生均拨款制度改革实施方案的通知》(以下简称《方案》)。
进一步扩大学校经费管理自主权
《方案》提出，要改革完善省属本科高校、职业院校生均拨款制度，进一步扩大学校经费管理自主权，强化财政资金激励导向作用。
改革主要有哪些内容?《方案》明确，自2018年起，整合人员和公用经费，扩大学校经费管理自主权，全面实行生均拨款制度，整合建立生均基本支出标准，提高省属学校经费统筹能力;建立省属本科高校分类拨款制度，实施差异化的财政支持政策;重构本科高校专项业务经费分配体系，提高技师学院生均拨款水平，支持培养高水平技能型人才。
全面实行生均拨款制度
我省将全面实行生均拨款制度。以2017年预算安排的相关经费数额和2017年春季学期在校生人数为基数，折算为生均社保缴费等拨款标准，纳入生均拨款范围。
整合建立生均基本支出标准。将按不同学历层次在校生人数核定的生均人员经费、按专业类别在校生人数核定的生均公用经费、折算后的生均社保缴费等拨款三项标准，整合为生均基本支出标准，由学校在额度内自主安排基本支出预算，提高省属院校经费统筹能力。
建立省属本科高校分类拨款制度。按照本科高校的发展阶段和办学定位，将省属本科高校分为“双一流”建设高校、综合提升高校和特色发展高校，分别实行不同的预算拨款方式。
实行差异化基本支出核定办法。按照省属本科高校分类，实行不同的基本支出核定办法。“双一流”建设高校和综合提升高校实行稳定性基本支出核定办法，以生均人员经费、生均公用经费和折算后的社保缴费等三项之和为基数，三年为一个周期，周期内不因在校生人数变化增减经费，鼓励高校优化在校生学历层次结构。
《方案》中明确，对省政府认定的省属技师学院在校生中的高级工和预备技师，生均拨款标准在中职学校的基础上提高2000元，理工类专业8390元/生·年，文科类专业按0.9系数折算为7551元/生·年，体卫艺类专业按1.1系数折算为9229元/生·年。
鼓励与国外高水平大学联合办学 最高奖励1个亿
资金管理方面，《方案》明确，中外合作办学奖励资金，用于鼓励省属本科高校与国外高水平大学合作举办本科层次以上的办学机构和项目。其中，合作高校在世界排名100位以内的，办学项目每个奖励500万元，独立设置和非独立设置的办学机构，每个分别奖励1亿元和5000万元;合作高校在世界排名101至200位的，办学项目每个奖励300万元，独立设置和非独立设置办学机构每个分别奖励6000万元和3000万元。
加强考核评价，《方案》提出，每年在省属本科高校、高职院校和中职学校中各抽查5所，进行全面检查和绩效评价。对发现违法违规行为或绩效评价不合格的，次年扣减学校生均拨款专项经费额度的10%，属于省级职教品牌示范校和特色校的取消称号;同时列入次年检查范围，如果仍存在问题，扣减其专项经费额度20%，以此类推，直至通过检查评价。扣减资金统筹用于教育事业发展。
