停车收入纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，收入全额上缴区级财政。
□大河报·大河客户端记者李一川刘瑞朝文白周峰摄影
今日，《郑州市下放市区停车场建设管理权工作实施方案》(下简称《实施方案》)，下放郑州市区停车场管理权到各区(管委会)，并明确市城管局为全市停车场建设管理的行业主管部门。区(管委会)负责辖区道路外公共停车场的规划、建设、管理等工作，停车收入实行收支两条线，收入全额上缴区级财政。
郑州市城管局为停车场行业主管部门
根据《实施方案》，郑州市城管局为全市停车场建设管理的行业主管部门，局属市停车场管理中心作为全市停车场建设管理工作具体组织单位。各区(管委会)为本辖区停车场建设管理的主体，负责道路停车泊位和政府投资建设公共停车场的日常运营管理。
根据权责分工，市城市管理局统筹全市停车场建设管理工作，下属的市停车场管理中心具体履行以下职责。组织编制、调整、公布、实施停车场专项规划和城市道路临时泊位设置规划。组织协调相关单位建设城市交通枢纽配建的公共停车场。
据了解，市城管局将牵头组织对全市公共停车场、临时停车场的建设管理工作的督导、考核、标准制定等工作。
停车费纳入政府非税收入实施收支两条线
相对于市城管局，区(管委会)的职责更为具体和全面。按照全市统一规划，区(管委会)负责辖区内道路及公共临时停车泊位设置，负责辖区道路外公共停车场的规划、建设、管理等工作，停车收入纳入政府非税收入管理，实行收支两条线，收入全额上缴区级财政，用于区停车场建设、维护、管理工作的各项支出。
负责辖区内经营性停车场的日常监督，建立备案、日常巡查、考评机制以及消防安全监管，推动辖区临时停车场收费服务，管理到位。负责辖区内停车管理各类违规违法行为查处，严格行政执法行为，加强执法人员业务培训，规范执法程序。
对于擅自占用城市道路设置临时停车泊位或改变城市道路临时停车泊位用途、位置、面积等违规行为，区(管委会)将予以查处。另外，还将查处设立黑停车场、车辆违法停放等违法行为。
乱停车以后咋管?人行道上乱停车或将吃罚单
根据2002年3月1日施行的《郑州市停车场管理办法》规定，市公安机关主管本市停车场的监督管理工作，市公安交通管理机关依照办法规定具体负责停车场的监督管理工作。城市管理执法部门配合。目前停车场建设管理移交给市城管局的工作进展到哪一步了?停管中心一位负责人说，从去年年底，他们就针对停车管理权的移交工作，与城管部门进行了沟通。停管中心职工的划转已经开始，档案正在移交城管部门。
市区停车场建设管理权下放后，建设管理单位由交警部门变成了城管部门，那么以后再出现乱停车现象，该由谁来管?《实施方案》提到，区级职责中包括“查处设立黑停车场、车辆违法停放等违法行为”。
对此，郑州市城市管理局相关人士说，下一步还将研究制定具体的实施细则，明确乱停车现象的管理执法部门。而针对机动车乱停乱放在人行道上的现象，实施细则有望明确执法部门，并对其实施处罚。
