□大河报·大河财立方记者裴熔熔
8月7日，河南省发改委印发《关于开发性金融支持健康养老产业转型发展的通知》，明确了开发性金融支持健康养老产业转型发展的3大类型及重点支持的6大领域。
划定6大重点领域
《通知》提出，开发性金融支持6大重点领域，包括居家社区养老项目、机构养老项目、基地养老项目、医养融合项目、智慧养老项目、老年用品项目。
支持对象为符合河南省健康养老产业政策和重点支持领域，从事健康养老基础设施建设、项目运营管理、行业培训、适老化改造、老年用品生产的各类养老服务企业、机构和社会组织。支持健康养老产业基础较好、地方政府积极性高的市、县(区)，整体开展区域性健康养老产业投融资机制创新。地产类项目不予支持。
明确三类支持类型
《通知》明确了大型养老企业集团贷款、养老基地和特色养老小镇贷款、中小微养老服务机构(企业)批发统贷3类开发性金融支持类型及对应的贷款模式。
对大型养老企业集团在豫投资建设的大型养老机构、医养融合机构、居家社区养老服务网络化铺点、老年用品生产研发等项目，提供流动资金贷款和固定资产贷款支持。
对符合产业政策的养老基地、特色养老小镇项目开发建设和改造升级提供中长期贷款支持，贷款期限最长不超过15年。具体建设内容包括道路、适老化产品生产厂房、旅游基础设施、区域环境治理、教育培训场所及其他配套基础设施建设等。
项目融资模式综合考虑项目建成后的自由现金流作为还款来源，同时协调资产抵押、股权质押或保证担保等信用结构。PPP融资模式以PPP合同项下综合收益(包括使用者付费、财政补贴等)以及借款人其他综合收益作为还款来源，采用资产抵押、权益质押等担保方式。PPP模式项目贷款期限应不超过PPP合同约定的项目建设期和运营期年限之和。
支持中小微健康养老服务机构(企业)发展，优先支持品牌化、连锁化、专业化、规模化发展的居家社区养老服务机构(企业)。
贷款模式上，探索建立中小微养老服务机构(企业)批发统贷机制，委托第三方专业机构对申贷项目出具独立审查意见，选择优质投融资企业作为融资平台，引入优质担保公司作为项目担保平台，通过抵质押、第三方担保、风险补偿金、保证金等多种风险分担机制和缓释措施，加强风险防范和管理。支持各省辖市、直管县(市)设立风险补偿金和养老产业投资基金，作为中小微养老服务机构(企业)批发统贷机制项下风险措施。
