人流是商业的根本。没有人流，任何商业都难以有立足之地。
8月22日，河南商报记者接到商户反映，称郑州市星城国际东苑东边的路三月份开始封路，到现在也没见开始修，几十家商户却憋死一半还多。河南商报记者随即走访了该施工道路进行了解。
【记者目击】道路封闭商铺租金减半 多家商铺空置或转手
8月23日，河南商报记者从郑州市商都大道与万三公路交叉口向东走，不远就能看到一长道蓝色的围挡，围挡上张贴着工程简介。该简介显示，该条路名为星城东路，是一条城市次干路。该路全长541.31米，标准规划红线宽为30米。
河南商报记者绕到围挡西侧走进道路施工现场后发现，有一台机械在对路面进行破拆作业，另有一名工人在一洒水车旁忙碌。该路原有的水泥路面部分已被破拆，一部分未破拆的路面上停着许多车辆。
上午11点，正是店铺正常开门营业的高峰期。但河南商报记者走访中发现，很多店铺都是“铁将军把门”，有的还在门上贴上“出租”或“租金交一年免半年”的字样。而开门的店铺情况也不容乐观。
在一家汉堡店内，没有一个客人来用餐，服务员一个人在柜台里玩手机。该店店主告诉河南商报记者，现在他们只能勉强维持经营，期待道路施工快点修好。
【商家叫苦】没有人流咋干生意 租金减半还是赔钱
星城东路商家代表告诉河南商报记者：“围挡是4月中旬搭起来的，工期说的是一年。刚开始封路的时候，我们都很高兴。但是如今这样的进度，很让我们揪心。”
河南商报记者在一商户手机上看到：4月20日，中牟县城乡建设管理局张贴的公告。公告显示：星城东路(星城南路—商都大道)机动车道自2018年4月21日起至2019年4月21日封闭施工，敬请过往车辆及行人在施工期间绕行。
长时间的道路封闭使得沿路商户们的生意受到很大影响。一名从事干洗的商户告诉河南商报记者：“我在这干两三年了。平常的时候一天能收入个几百块钱，现在好几天都没啥收益，一挡，就没啥生意。”
而另外一名餐饮店的店主则透露，他是刚刚接手的这家店。为什么生意不好还要接手?“这边因为道路封闭的影响，房租降了一半，所以我这时候接手了。”该店主说。
“租金减半我也挣不到钱。路一堵，周边小区的人都不往这边来了，没有人，咋干生意?”一经营内衣的商户说，修路大家支持，但围起来不修，白白影响生意，就是资源浪费了。
【施工方】因征地问题致施工进度缓慢 未来会加快进度
围挡了几个月，为何施工没有进展?在现场进行破拆的大型机械旁，河南商报记者见到了星城东路施工单位河南派普建工集团的工作人员王广超。
对于工程进度缓慢的问题，王广超也很无奈。王广超告诉河南商报记者：“这条路本身是两车道宽，现在的规划是30米，所以要征一些(刘申庄)村里的地。因为征地补偿没有谈好，所以工程进度缓慢。”
“从四月份我们开始搭围挡，就有人阻拦不让施工，工程就一直拖着。这一段时间可能谈拢了吧，我们就又开始施工了。过几天就会有工人过来，工程进度将加快。”
【主管部门】道路附属物补偿款未到位致工期缓慢
就星城东路封闭施工4个月却无大进展，给当地商户生意造成影响的情况。河南商报记者联系了中牟县城乡建设管理局工作人员。
工作人员告诉河南商报记者：“工程是今年4月底开始的，5月2号就停了。因为道路东西两侧附属物补偿款没有到位等各种原因，导致工期缓慢。下一步我们将尽快协调，抓紧施工。”
而在7月份，有居民通过人民网地方领导留言板留言“星城国际东门修建道路影响通行”一事时，中牟县对相关情况的回复为：“中牟县截止5月2日已立围挡完成75%时，刘申庄部分群众以道路东侧附属物补偿款未到位为由，阻止施工单位进场施工，经广惠街办事处积极协调处理，目前，已经开始施工。””
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因修路造成的商户损失该由谁来买单呢?河南商报记者咨询了律师。河南予瑞律师事务所李华阳律师说：“因为修路是为了城市整体建设和发展，属于公共事务，因此修路造成周边商铺的客流量减少，并造成经营损失，不能由政府来承担责任。但根据‘情势变更’原则，租赁合同的双方在签订租赁合同后，因不可归责于双方的原因且不可预见的事由，导致合同履行会显示公平，周边租赁商铺的商户可以请求出租人减免部分租金。”
河南商报见习记者 刘远怀 文/图
