在二七区政务服务中心内，市民在工作人员“辅导”下填报资料
河南商报记者 邓万里/摄 河南商报记者 王乔琪
7月13日，河南省政府召开全省深化“放管服”改革推进审批服务便民化电视电话会议，强调要在更深层次、更高水平上深化“放管服”改革，全面推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”。
“一网通办”的要求和标准正在河南形成。“办事像网购一键完成”“进一扇门就把事办妥”这样的想法也在二七区行政服务中心变成现实。今年4月和8月，二七区先后两次代表郑州迎接了国务院“放管服”调研督导，成为全国先进典型。
事项全
开办新企业
进了这扇门，办了所有事
“没想到现在来政府办事这么方便!跑一次就办了所有的事。”在二七区行政服务中心，郑州一家企业的负责人李先生向河南商报记者感叹。以前办新公司手续，涉及工商、税务、公安、人社等多个政府部门，市民和企业需奔波于不同部门按流程一项一项办理，而且每项流程是递进的，完成了前一项才能进行下一项，导致市民和企业办事不仅来回跑，而且前前后后要20多个工作日才能办妥。
“到大厅办事，取一个号办所有事，不用出门也不用来回排队，营业执照、税务、公司员工社保、公章都能办好。”李先生说。
二七区行政服务中心相关负责人表示，目前全区24个行政审批部门和81名工作人员全部入驻行政服务中心，全区202项行政许可、15项行政确认、54项其他权利、8项公共服务入驻中心，24个部门审批权限全部授权到位。
“我们还先后引入税务、出入境、不动产、市房管局等部门业务，基本实现‘进一扇门，办所有事’。”二七区行政服务中心相关负责人介绍。
此外，河南商报记者了解到，根据《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》，从下月起，在河南开办企业，4.5天就能办妥了。其中工商登记办理时间不超过2.5天，公章刻制时间不超过1天，申领发票时间不超过1天。
办事快
办事5分钟：“凳子还没坐热，手续都办完了”
事项全，那么办事效率如何呢?
9月6日上午，就职于郑州一民企的张女士来二七区行政服务中心办理“工商变更”。张女士告诉河南商报记者，整个过程速度快得让她不敢相信。“我资料还没看完，工作人员就都帮着办好了。前后也就5分钟，凳子还没坐热，就都妥了。”张女士说。
二七区行政服务中心相关负责人介绍，今年年初，二七区对区直279个事项和镇办、社区(村)68个事项进行梳理。经梳理，区直部门审批事项由1606个工作日减少至1086个工作日;镇(办)便民事项由205个工作日减少至128个工作日(涉及入户调查、初审、上报、审批环节的19项便民服务事项)，压缩办理时限62.4%。
同时，按照要求，二七区行政服务中心保留中介服务事项25项，取消3项。
作为全市“基层出具证明清理”工作样板点，二七区还对全区区直部门、镇(办)、管委会的行政许可、行政确认、公共服务事项或其他行政权力事项进行了梳理，保留40项证明或加章环节，取消82项证明或加章环节。
今年5月中旬，二七区还推出了特事特办、容缺受理服务机制。“以委托办理食品经营许可证为例，市民需要携带委托授权书到大厅的中心窗口实行容缺受理，先受理事项，市民取件时再补交授权书就可以了。”二七区行政服务中心相关负责人介绍，这不仅大大缩短了办事时长、提高办事效率，还为市民提供方便。
服务暖
提供上门服务，一天解决67户不动产转移登记
叫号、咨询辅导、综窗受理、后台审批、综合出证，在行政服务中心，“一次办妥”流程一气呵成，让很多群众感受到二七区政务服务的“神速”。
而为了确保“一次办妥”顺利进行，二七区行政服务中心也“到家”服务。河南商报记者了解到，为了便利群众，不少部门、事项的服务“走出去”，工作人员可上门解决。
据二七区行政服务中心不动产登记的工作人员介绍，近期由于富华花苑居民申请办理房屋过户业务数量较多，来窗口提交资料办理业务所涉及的群众较广，为避免群众长时间排队等候，二七区不动产登记分中心成立专项工作小组，指派专人前往该小区，为居民提供上门服务，批量办理业务。
该工作人员介绍，陈先生现场办理不动产权证书，整个过程用时33分钟。一个工作日内，现场解决了67户居民不动产转移登记问题。截至目前郑州市不动产登记中心二七分中心已为群众上门服务70余次。
【成效】
“一网通办”
让“黄牛”、“代办”失业
在二七区行政服务中心税务大厅办理税务的王女士说：“公司办税的内容比较多，平时都是找代办公司来做的，听说现在手续简化了，就自己来试试。”在办事大厅业务员的帮助下，她在自助办理区体验了“一次登录”、“一次办妥”的便捷，办理过程全程不超过15分钟。“看来以后公司的代办费是省了。”
而针对“黄牛”，二七区不动产登记中心也采取了“网络+现场”的预约模式。
“市民可通过不动产登记微信实名预约，也可直接到行政服务中心窗口领号。”该负责人介绍，现场办理推行“一口受理”，将原来各区直部门设置的34个窗口，改为6个综合受理窗口加3个出件窗口，“以前各窗口只负责受理本部门业务，平均每天只能受理10件，忙闲不均。而现在每个窗口平均每天能受理25件，平均受理率提升150%。”
此外，河南商报记者了解到，二七区行政服务中心还设置“绿色通道”，为“老弱病残孕”及存在紧急、特殊情况的群众留一个“口子”。办理时效快、预约方便，“黄牛”、“代办”丢了饭碗。
正是抱着这样为人民服务的态度，今年1~7月，二七区在全市行政审批暨政务服务月考核中名列前茅，其中，1~2月2次获得城区第一，3~7月5次在15个县(市)区中排名第一。今年4月和8月，二七区先后两次代表郑州市迎接了国务院“放管服”调研督导，成为全国先进典型。
