2019年1月1日起，郑州绕城高速公路将仅对ETC的豫A牌照小型客车免费。9月10日下午，郑州交运委召开新闻通气会，会议明确自2019年1月1日零时至2020年12月31日24时，所有悬挂豫A牌照的小型客车(7座及以下)，在郑州绕城高速公路区间行驶时，对安装ETC设备或持有ETC非现金支付卡的，实施免费政策;未安装ETC设备或未办理ETC非现金支付卡的用户将不再享受该免费政策。对此，有市民提出疑问：离郑或返郑的豫A车辆为何不能直接减免绕城高速段通行费?为啥不能对“车牌付”等方式实施免费?
明年起，绕城高速仅对ETC豫A小型客车免费
在新闻通气会上，郑州交运委有关负责人通报说，为缓解郑州市中心城区交通拥堵压力，充分发挥郑州绕城高速公路的资源优势，为市民提供多样化的快捷、安全出行条件，经郑州市人民政府与河南省交通运输厅协商一致，双方签订了《关于郑州籍小型客车行驶郑州绕城高速公路通行费缴纳问题的合作协议》，明确自2019年1月1日零时至2020年12月31日24时，所有悬挂豫A牌照的小型客车(7座及以下)，在郑州绕城高速公路区间(郑州绕城高速公路由京港澳段、连霍段、西南绕城段组成，全长106公里)行驶，即车辆入口站和出口站同时满足在郑州绕城高速公路区间内的，均免收车主通行费。
其中，2018年9月10日至2018年12月31日作为过渡期，在此期间，所有悬挂豫A牌照的小型客车(7座及以下)，在郑州绕城高速公路区间内行驶，免收车主通行费;2019年1月1日零时后，仅对安装ETC设备或持有ETC非现金支付卡的豫A牌照小型客车实施免费政策。未安装ETC设备或未办理ETC非现金支付卡的用户不再享受该免费政策。
可否对离郑或返郑的豫A车辆直接免费?条件尚不成熟。
据了解，2011年12月至今，河南省交通运输厅与郑州市人民政府已陆续签订三次协议，将郑州籍小型客车免费行驶郑州绕城高速公路的政策一直延续至2020年底。虽豫A小型客车可以在郑州绕城高速免费通行，但是该政策在实施时却面临一些“麻烦事儿”。
市民张先生说，不少郑州车主为省通行费，离郑时，在绕城高速先上站再在合适的收费站下站，然后再上站驶往目的地;返郑时，先下站再在同一收费站调头上站，然后再在距目的地最近的收费站下站。“这样的‘上下站’折腾，导致绕城收费站附近车流量增大，经常出现拥堵现象”。
“可否对离郑或返郑的豫A车辆，直接减免绕城高速段通行费?”张先生提出疑问。对此，郑州交运委执法督查处负责人表示，这个问题涉及河南全省的交通收费网络，他们也曾向河南省交通运输厅打报告提了该建议，但省厅的回复是目前暂时无法实现，条件尚不成熟。
支付宝“车牌付”不具备高速公路网络的技术
9月10日，也有市民提出，目前，支付宝上线了“车牌付”功能，用户将车牌号与支付宝账号绑定，在支持的高速路口过闸时，只需要扫描车牌号即可快速通过，整个过程不需要掏出手机，支付宝会在后台自动扣费。这种方式也可提高通行效率，起到节能减排等功能，为啥不能一起享受免费政策?
对这一问题，参加新闻通气会的河南省视博电子股份有限公司相关负责人回应称，ETC设备中具有清分结算系统和路径识别功能，是高速公路网络支付技术不可或缺的模块，而支付宝的“车牌付”等功能，事实上仅具有非现金支付的作用，并不具备路径识别、清分结算等高速公路网络支付技术功能;同时，“车牌付”的功能技术尚不完善，对套牌车等违法行为的逃费行为也较难识别。因此，ETC设备是目前的主推技术设备。
那么，市民该如何办理ETC呢?9月10日，记者从新闻通气会上了解到，省高速公路管理单位将安排ETC办理单位为市民免费办理安装ETC设备和ETC非现金支付卡。河南省视博电子股份有限公司上述负责人表示，目前，全省线下已开通中原通ETC与银行合作服务网点2000余家，其中郑州市内600余家。广大车主可到中原通ETC与银行合作服务网点免费办理安装ETC设备和非现金支付卡，也可就近到与其合作的11家银行网点免费办理，根据银行政策的不同，车主使用ETC可享受不同额度的通行费折扣优惠。此外，市民也可通过微信“中原通ETC”公众号，微信小程序“ETC生活”在线上通过银行合作渠道免费申请办理ETC设备和非现金支付卡。若市民索要发票，可致电全国收费公路通行费电子发票服务平台24小时服务热线95022。
解惑
为啥要实施针对ETC的免费政策?
郑州交运委执法督查处有关负责人介绍，2010年，交通运输部、发展改革委、财政部联合下发《关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见》中指出，我国已经拥有自主知识产权的高速公路联网电子不停车收费(简称ETC)技术、系列标准和相关设备，该技术是解决公路收费站拥堵、提高高速公路通行效率的有效措施，是促进交通运输节能减排、节约用地以及节约管理成本的重要举措，也是推广应用高科技成果、发展现代交通运输业的重要载体。因此，根据国家有关大力推广ETC技术的有关要求，才决定从2019年1月1日零时起，仅对安装ETC设备或持有ETC非现金支付卡的豫A牌照小型客车实施免费政策。
为啥不对离郑或返郑的豫A车辆，直接减免绕城高速段通行费?
9月10日，河南省交通运输厅有关负责人接受大河报记者采访时表示，对离郑或返郑的豫A车辆，直接减免绕城高速段的通行费用，早已在他们的技术攻克和工作规划范围。目前，他们正在推进多路径识别系统，需精准识别车辆路线、上下站等信息，“这个系统是全省的，一些技术正在攻克，关键是能识别路线，我们正对出行卡和识别终端设备进行改造。”他表示，河南省的高速交通网是一个系统，只有全省的多路径识别系统上线，才能实现“直接减免绕城高速段通行费”的目的。
□大河报·大河客户端记者田育臣实习生王酉鑫
