在郑州管城区城东路办事处辖区的一个小区内，有一片公共健身场地，但最近这片健身场地被人挤占，有人在此盖起了几米高的房屋，盖房的大量建筑材料凌乱地堆在地上，居民反映说，把原本干净整洁的健身场地弄得乱七八糟。
该小区的物业称，正在盖的是个热力交换站，有无规划手续不清楚。而城东路办事处相关负责人表示，事发小区已建成多年，如今单独新建一个热力交换站或泵房，是很难获得规划审批手续的。
投诉：公共健身场地被人挤占盖起了房屋
“好好的公共健身场地，现在被弄得乌烟瘴气的。”连日来，有市民向大河报投诉说，位于郑州未来路商城路附近的商城路9号院内东北角，本来是一大片公共健身场地，每天晚上和周末，都有人在此健身。前几天，有几个施工人员在健身场地上搭起了临时帐篷，随后，连夜运输了大量建筑材料到健身场地上，开始施工盖房，“不知道盖的这个房子是要干啥用?”
10月22日上午，记者实地探访发现，事发小区的公共健身场地内，杂乱无章地堆放着大量的钢管、木材等施工材料，这些建筑材料把健身场地内的健身器材“包围”了，导致居民无法进去健身。在该建筑工地周边，未设置施工围挡，也未看到有喷淋等降尘措施，施工材料随地零散地堆放着，有些施工材料直接堆在了小区居民楼下的道路上。
而根据《郑州市建设工程施工安全管理条例》规定，建设工程的施工应采取封闭围挡措施并设置警示标志，在工程危险部位应采取防护措施，采取硬化、固化、绿化、覆盖、喷淋等综合降尘措施;同时，应采用密闭式运输车辆，及时清运施工废弃物。
居民们反映，盖房子的工人有时还会在夜里装卸建筑材料，噪音很大，吵得人睡不着觉。更让居民怀疑的是，在小区公共健身场地搭盖这样一栋房屋，会获得合法的规划审批手续吗?如果没有规划审批手续，为啥几天了都没人管呢?
回应：办事处称类似行为很难获得规划手续
在施工现场，记者看到一张落款为该小区物业公司的提示，上面显示：为了家人安全，施工材料场地、线路有电，闲人免进，施工期间请照管好家里的小孩，不得进入警戒线内逗留玩耍，避免意外，违者后果自负。但有居民质疑，既然施工现场线路有电，就应该设置施工围挡，这样敞开式施工，万一出了问题该找谁?
该小区物业一名工作人员介绍，该小区是河南省监狱管理局的家属院，因为家属院内有两栋楼的居民要用暖气，所以要在健身场地那里建一个热力交换站。在地面上建热力交换站，是否办理了规划审批手续?对方称不清楚，这是监狱管理局和热力公司的事儿，物业只是配合他们施工，维持一下施工现场周围的秩序。
记者了解，《郑州市城乡规划管理条例》规定，乡、镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内的建设工程进行监督检查，发现不符合城乡规划的，应当及时制止，并按照有关规定予以处理。
辖区内出现了疑似违建的现象，办事处有无第一时间巡查发现呢?管城区城东路办事处城管科一名工作人员称，不清楚这个情况，需要到社区去核实。随后，该城管科另一名工作人员又解释说，事发小区搭盖房屋的事，之前就巡查发现过，经过调查获知，那里要盖一个热力交换站，交换站的二楼要建一个活动室。至于有无规划审批手续，还需再调查核实。
城东路办事处副主任汪亚林介绍，如果是新建小区需要补建一个热力交换站或者泵房，在规划审批时还可能有机会增补规划手续，但是像这样建成多年的小区在改造时加装建设热力交换站或者泵房，是很难获得规划审批手续的。对方称，经多方调查了解，此种行为获得规划审批的几率几乎为零。
进展：办事处将责令其设置施工围挡
既然不确定对方是否办理了规划审批手续，且其施工存在多处不符合安全管理规范的行为，为啥不要求其停工?城东路办事处相关负责人说，已联系事发小区的物业公司负责人，让对方提供相关的建设审批手续，因为联系不上省监狱管理局，办事处处理这个事也很为难。不过，针对该施工现场存在多处不符合安全管理规范的行为，该办事处将责令其整改，设置施工围挡。
对此，有居民表示，热力交换站一般建在地下，像这样建在地上的热力交换站，运行后很可能有噪音，而事发地旁边南北两侧都有居民楼，办事处现在对此行为不予制止，将来建成扰民后再拆除，岂不是更劳民伤财?
城东路办事处主任陈孝明表示，如确认是私搭乱建，将毫不犹豫通知执法局对其进行拆除。
