11月12日下午,在郑州市环境保护局,郑州市攻坚办因扬尘污染问题对上街区政府,上街区控尘办、峡窝镇政府、新安路街道办事处,管城回族区二里岗街道办事处进行约谈。
11月4日至5日,市攻坚办、市督导组及市控尘办的日常督查中发现上街区政府监管失控漏管现象严重,下属辖区内扬尘污染问题严重的数量多达24处,其中上街区峡窝镇11处,上街区新安路街道办事处6处,上街产业集聚区管委会3处,上街区济源路街道办事处2处,上街区工业路街道办事处1处,上街区中心路街道办事处1处;管城回族区二里岗街道办事处辖区内扬尘污染问题特别严重且拒不整改的建筑工地1处。
郑州市攻坚办、市督导组以及市控尘办在督查中发现上街区等地存在多处扬尘污染问题以及部分属地管理部门履职不力,不作为、慢作为问题。集中表现在以下三个方面:
问题一:管控措施落实不到位
依据“一票停工制”有关规定,各类施工工地未能按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的,必须停工整顿,然后遵照开复工验收制度取得复工许可。但部分属地管理部门没有严格落实督促整改和牵头职责,管控措施落实不到位,致使部分工地存在未经许可擅自开工现象。
案例:
如管城回族区实验小学校舍改扩建工程项目为市控尘办《秋冬季扬尘污染治理督查情况通报(第3期)》中要求停工整改工地。但现场检查时施工方竟无视检查,依然我行我素,不听劝阻,拒不停工,并且对所通报问题置若罔闻,不加整改。
出现这种情况,充分说明管城回族区二里岗街道办事处没有落实属地管理责任,根本原因是环境保护政治意识淡薄,对中央、省、市各级精神要求虚与委蛇不落实处,形式主义严重。
问题二:扬尘污染治理落实不到位
部分工地未严格按照“八个百分百”标准要求,存在三员公示牌和扬尘治理责任牌缺失、围挡设置不达标、出入口车辆冲洗设施不达标、视频监控不达标、物料堆放混乱等问题。
案例:
如上街区新安路街道办事处辖区内德鸿现代城项目,三员公示牌和扬尘治理责任牌未悬挂;围挡缺失不连续,私设出入口;围挡无喷淋设施;出入口无冲洗设施;场区积尘严重。
上街区峡窝镇辖区内碧桂园项目,出入口路面积尘清扫不及时;沉降池清理不到位;场区西侧北侧无围挡;部分区域围挡无防溢底座;东部区域物料堆放覆盖不全;远程监控摄像头部分损坏。
上街区市民服务中心,路面积尘清扫不及时;场内部分区域物料覆盖不全;车辆冲洗设备喷头堵塞压力小不达标;远程监控摄像头损坏(1个)。
雅园三期(上街第一城),部分区域围挡设置不全不规范,未按规定设置;场区部分区域物料堆放散乱。
问题三:存在值守人员脱岗现象
未严格落实《郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于进一步健全完善三级督导体制切实加强扬尘污染防治工作的通知》(郑环攻坚〔2018〕14号),属地和行业部门监管人员有脱岗现象,致使三级督导要求形同虚设,管理出现空白。
案例:
如上街区德鸿现代城项目、上街区景园(上街第一城)二期项目、上街区雅园三期(上街第一城)项目、地铁10号线上街中铝站、郑州购书中心上街书店、上街区市民服务中心、上街区碧桂园、上街区南水北调上街管理所、上街区新安西路改建扩建工程、上街区地铁10号线市民中心站、郑州市上街区实验初级中学教学楼食堂新建工程项目、管城区实验小学校舍改扩建工程项目均存在监管人员脱岗现象,致使部分企业无视相关规定,明目张胆的违法违规。
针对通报的问题单位,郑州市环境污染攻坚办要求,通报中达不到“八个百分百”的工地和单位,一律停工限期高标准整改到位,不得一停了之;如果再出现类似问题,区领导要在媒体上公开表态发言,第三次出现则直接启动问责。
现场,被约谈方表示,下一步将加大督导力度,切实做到整改落实到位。