发展特色小镇,成了全省乃至全国的一股潮流
河南商报记者 唐韬/摄 河南商报记者 宋晓珊
出则繁华,入则宁静,这大概是人们心中特色小镇最美好的样子。特色小镇的“灵魂”是什么?产业区、旅游景区能否戴上特色小镇的“帽子”?
河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议,就河南特色小镇的发展现状进行了梳理。
现状 “国”字号特色小镇,河南有18个
河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议,就河南特色小镇的发展现状进行了梳理。
数据统计显示,目前河南有国家级特色小镇18个,其中包括住建部命名的15个特色小城镇、国家体育总局命名的3个特色小镇。另有国家级经济发达镇行政管理体制改革试点2个,省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇100个,省重点示范镇第一批68个。
河南省人大财政经济委员会认为,在实际工作中,河南有相当部分市县对特色小镇的理解不到位,把特色小镇当成筐,什么都往里面装,直接给产业区、旅游景区、美丽乡村、社区等都戴上特色小镇的“帽子”。此外,个别地方也存在建设布局不合理、盲目跟风发展、过度追求数量目标与投资规模等问题。
更为现实的问题是,一些特色小镇在建设中对于“硬件”建设非常重视,而在投融资机制、产业开发机制等“软件”创新方面表现乏力。
建议 省政府可建立特色小镇纠偏机制
为避免这些现象,河南省人大财政经济委员会建议,由省政府分管领导牵头,建立促进特色小(城)镇高质量发展机制,在省级层面做好统筹协调,出台相关指导意见。
据了解,河南省人大财政经济委员会曾在今年9月对许昌、南阳、平顶山、信阳等市的特色小镇规划、建设等进行深入调研。他们在做《关于全省特色小镇建设和发展情况的专题调研报告》时提出,特色小镇建设,只有实现将生产、生活、生态三者融合,方向才是健康的。
因此建议省政府建立规范的纠偏机制,对一些出现倾向性的偏差,如:房地产化倾向明显的、风险过大的、产镇不融合等现象加强监督检查。
当然,创立特色小镇“优进劣汰”动态命名机制也很有必要,这样才能避免一次性命名带来的部分地区只管前期申报、不管后期发展的不良倾向。