大河财立方《极刻》第176期
特别版·大河财立方全国两会财经访谈
大河财立方《极刻》记者裴熔熔 文 朱哲 摄影
“米”字形高铁建设有序推进，年内哪几条将建成开通?中欧班列(郑州)每周“去九回八”常态化开行，未来将如何更好地服务于“一带一路”建设?客运服务如何升级，为人民群众出行提供更方便、快捷、舒心的服务?“公转铁”运输如何提高运量，打赢蓝天保卫战，让中原大地的天更蓝?
3月7日，全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司(以下简称郑州局集团公司)党委书记、董事长钱铭介绍了相关情况，他表示今年要按照中国铁路总公司“三个世界领先、三个进一步提升”的奋斗目标，聚焦“交通强国、铁路先行”，深化“强基达标、提质增效”，以“深化五个年(建线达标年、质量提升年、管理创新年、队伍建设年、廉洁规范年)、先行在中原”为主线，努力构建完善的交通体系，在综合交通体系中发挥骨干作用，让路网枢纽更加深刻地融入区域发展。
三条高铁年内开通
“米”字形高铁网建设有序推进
“米”字形高铁是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”的重要组成部分，对于完善全国路网结构，提升郑州全国性综合交通枢纽地位，助力河南更加出彩意义重大，更是1亿河南人梦寐以求的夙愿。
据介绍，河南省委、省政府领导高度重视“米”字形高铁建设，多次深入建设现场协调解决原材料供应、施工推进等方面存在的问题。2018年，郑万、郑阜、郑济、郑太(太焦)、商合杭铁路、郑州南站等重点工程建设推进顺利，全年完成基本建设投资242.6亿元，完成年计划的100%。
钱铭说，郑太铁路计划2020年底完成主体工程，郑济铁路河南段预计2021年中建成，郑万、郑阜和商合杭铁路预计年底前建成开通，百姓的期盼和梦想正稳步变为现实。
李克强总理在政府工作报告中讲到，今年完成铁路投资8000亿元。“这对铁路建设来说，既是机遇，更是挑战，确保安全、质量、进度的任务重、压力大。”钱铭表示。
为了确保既定建设项目高质量完成，郑州局集团公司坚持稳中求进工作总基调，加大项目组织力度，提前介入，组织精兵强将参与施工建设、静动态验收、联调联试等工作，协调地方政府和相关单位抓好环保水保、用地组卷、外部环境整治等工作，确保郑万、郑阜、商合杭铁路年底前建成开通。
钱铭介绍，预计到2020年，郑州局集团公司管内铁路营业里程将达5500公里，而整个河南省境内的铁路营业里程将达到7000公里。届时，郑州局集团公司动车组数量将由目前的111标准组增至近300组，增长近4倍。
“随着线路的延长，车辆的增加，集团公司将切实承担起铁路建设和运营管理责任，在构建科学完善、高效便捷、衔接有序、功能完备的枢纽布局上展示新作为。”钱铭表示。
实施客运提质计划
方便中原乡亲出行
钱铭介绍，2018年以来，郑州局集团公司坚持以旅客为中心，积极实施客运提质计划，打造出了一批特色化、差异化、智能化服务品牌，中原乡亲出行体验因此更加美好。
积极支持河南多开列车。2018年，郑州局集团公司通过延长高铁始发站到地市级城市始发，促成河南省7个地市拥有了始发高铁。目前，集团公司管内日均开行动车组230对，其中高铁176.5对，城际53.5对，城际列车基本实现每30分钟开行1趟，各地市旅客列车票额充足。
全面实施车站畅通工程。郑州局集团公司加大资金投入，以郑州东站安检模块化为模板，先后在郑州站东西进站口以及其他地级市车站，新建了24个安检模块。同时，增加了18个安检通道、加装实名验证设备64台，安装了168个自助实名制核验闸机通道，集中更新改造补强了一批引导标识及便捷换乘设备设施，在主要车站设置了“急客”优先通道，使旅客进站乘车更加方便快捷。
进一步完善服务设施。突出客运站服务功能，增加旅客候车面积6500多平方米;新增客运视频监控采集点180余处，实现了重点区域视频监控全覆盖;落实“厕所革命”各项要求，开展站车厕所“净化、亮化、绿化”建设，对所有普速车站和普速列车厕所进行了改造整治，重点解决了平顶山西等5个普速车站候车室无厕所问题。同时，深入推进站台照明、候车室热水供应、空调整修等38项候乘环境治理，使车站候乘环境焕然一新。在此基础上，积极打造客运车站标准化服务台，并进一步提高列车卧具备品质量，全面优化旅客候车、乘车环境。
用心做好重点服务。郑州局集团公司在地市级以上车站设立了老幼病残孕服务区，实行购票、进站、候车、乘车“四优先”;在郑州、商丘、开封等站建设商务座、儿童候车区、哺乳室等，为旅客出行提供差异化服务;积极打造高铁网与互联网“双网旅行生活”，让智慧站车为旅客提供更贴心的服务。
推动复兴号品牌战略实施。今年，郑州局集团公司将按照中国铁路总公司关于复兴号动车组的配属进度和技术条件，研究开行方案等运营准备工作。进一步加大复兴号开行宣传力度，让更多中原人民在家门口选择乘坐复兴号出行。
打赢蓝天保卫战
助力河南更出彩
郑州局集团公司深入贯彻落实习近平总书记关于“增加铁路货运量”的指示，落实河南省委、省政府和中国铁路总公司要求，主动履行铁路企业的社会责任，充分发挥铁路干线运输优势，深入推进“公转铁”运输，抓好事关国计民生和地方经济发展重点物资的运输。同时，加强线路及站场扩能改造，进一步提升运力，努力打赢蓝天保卫战，助力河南更出彩。
2018年，郑州局集团公司加强与地方政府、重点企业的协调联动，推动“公转铁”方案落实。从管内159个货运站中选择42个货源条件好、增运潜力大、支点作用强的货运站作为货运基站，制定强化优化措施，协调推进更新改造项目，促进货运基站在“公转铁”中发挥更大作用。
目前，42个货运基站装车量占郑州局集团公司装车总量的80%左右，卸车占集团公司卸车总量的65%以上。积极配合地方政府开展自贸区建设工作，全力支持地方政府打造“两体系一枢纽”，推进多式联运工作。与郑州、洛阳、新乡市加强合作，确保了铁海联运班列和中亚班列更好开行。
2018年，中欧班列(郑州)已实现每周去九回八常态化开行，承运货物超过1000个品类;全年累计开行752列，同比增长50%，发送量再创新高。先后开行了郑州至青岛港、连云港、天津港、宁波港的铁海联运班列，货源均以河南本地出口商品为主。
钱铭表示，2019年，郑州局集团公司将实施“四线四区域”重点范围的运力提升计划，对太焦、侯月、瓦日、安李4条线实施扩能改造，围绕长治、晋城、嘉峰和阳城、安阳等4个区域打造货运增长极。
在此基础上，加强22个主要车站到发线、重点企业专用线扩能改造，适应货车增吨需要。2019年，预计开行中欧班列超过1500列，较2018年提升一倍左右，实现每周去九回九高频次开行，将有力助推河南省打造“四条丝路”开放型经济发展的新高地。
今年将继续扩大铁海联运规模，抓好中欧、中亚班列开行，持续推动散货入箱运输，努力实现集装箱运量同比增幅10%以上。
路地双方形成合力
共筑安全保障屏障
实现铁路持续安全高速运行，必须有万无一失的安全保障。要实现安全万无一失，不仅需要铁路自身强化安全保障，还需要有良好的运行环境。
钱铭介绍，郑州局集团公司地处全国铁路网中心，素有“心脏局”“枢纽局”之称，直接影响全国路网的安全畅通。郑州局集团公司始终坚持生命至上、安全第一的理念，将高铁安全和旅客列车安全作为政治红线和职业底线，不断深化强基达标、提质增效，持续加强安全基础建设。
去年以来，郑州局集团公司深入推进京广、徐兰高铁以及京广、陇海普速铁路标准线建设。以此为载体，带动安全管理、安全设施等全面升级。着眼于人防、物防、技防“三位一体”保障体系建设，制定并推行提高安全意识、落实安全责任、加强调度指挥、强化风险研判等十项具体措施，对集团公司去年实现安全年起到了关键的基础支撑作用。
钱铭说，当前，影响铁路安全的路外环境问题非常突出，铁路两侧彩钢瓦房屋、危树、垃圾、上跨铁路电力线等造成的铁路交通事故时有发生，铁路外侧的地面沉降区域实施取土、堆放弃土、填埋湿地、改变河道等行为较为普遍，铁路沿线违法施工挖断铁路电缆、道路机动车肇事坠入铁路线路、违规爆破作业爆炸物侵入铁路限界，“公跨铁”桥梁上大型超载车辆频繁通过等，都对铁路运营安全造成很大威胁。
据了解，近年来，郑州局集团公司一直在强力推进铁路特别是高铁沿线的安全环境整治工作，先后与河南省住建厅、武汉铁路监管局、郑州铁路检察分院等部门单位配合，深入开展路地双方的联合整治。去年，郑州局集团公司借助郑州市推进绿色廊道建设的有利契机，成立专班，制定方案，深入推进“七线三站”安全环境整治，围绕线路间渣土堆积、线路旁私建彩钢瓦房等36项重点问题开展了攻坚行动，取得积极成果。
但是，铁路沿线安全环境隐患整治问题体量大、涉及面广，且容易反弹反复，现行法律法规条款已不能完全满足铁路安全管理的需要。
为此，钱铭今年的建议，就是聚焦加强铁路沿线环境安全隐患整治，建议从国家层面修订完善相关法律法规，做到“三个进一步明确”，即：进一步明确社会公众维护铁路安全特别是高铁安全的各项责任和义务;进一步明确危及、破坏铁路安全行为的具体情形;进一步明确惩戒标准，加大依法追责力度，并加强安全法制宣传教育，推动铁路沿线环境安全隐患整治工作深入高质量开展，为实现铁路运输安全长治久安创造良好条件。
