大河报·大河客户端记者 段伟朵
幼儿园的安全越来越与每个家庭的幸福感息息相关，幼儿园规范与否，需要专项整治"保驾护航"。4月1日，记者从省政府获悉，省政府办公厅印发了《河南省城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作方案》，方案提出，到2020年年底前，全面完成整改任务。
【配套】这样规范，目的就是让孩子们在家门口都可以上幼儿园
城镇小区配套幼儿园的标准如何?又改如何解决?方案给予答复。
具体来说，主要将解决规划不到位、建设不到位、移交不到位、使用不到位的问题。
对已建成城镇小区未规划配套幼儿园的，要根据国家和省配建标准，通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。
对正在建设的城镇小区，其建设规模达到规定配建标准底限但未规划幼儿园的，要及时制定补救措施，从规划、土地、建设等方面着手，明确责任主体，责令限期整改。分期建设的住宅小区，配套幼儿园要与首期项目同步规划、建设并满足使用条件。对规模不足5000人的零星住宅或组团开发区域，县(市、区)政府必须在周边区域统筹配建幼儿园。
对已规划幼儿园但原规划不能满足实际需要的城镇小区，县(市、区)政府要通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决;对历史形成的一定城镇区域内幼儿园短缺问题，要在合适的地点统筹规划建设规模适当、功能完备的幼儿园，确保提供普惠学位。
针对建设不到位的问题，《方案》中提出，配套幼儿园要与首期项目同步验收，对未按有关技术标准、规范建设的，建设单位不得组织竣工验收;竣工验收不合格的，在整改到位前，住房城乡建设部门不予办理房地产开发项目竣工验收备案。
针对移交不到位得问题，对已建成的配套幼儿园，要按有关规定或合同约定及时移交当地教育部门。对未移交或开发建设单位违规出租、出售办成高收费民办幼儿园的，要限期收回并移交当地教育部门;对闲置不用的，限期移交当地教育部门;对挪作他用的，要采取有效措施予以收回。有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。
解决使用不到位问题。已移交当地教育部门的城镇小区配套幼儿园，要由教育部门办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。对已移交的城镇小区配套幼儿园，违规出租办成营利性幼儿园或闲置不用、挪作他用的，要依法追究教育部门的责任。
【整治】无证幼儿园，将有准入、有整改、有取缔
对无证幼儿园，我省将根据具体情况，准入一批、整改一批、整合一批、取缔一批。
准入一批符合基本办园标准但相关证件不全的无证幼儿园。各地政府要建立由教育、机构编制、公安、消防、住房城乡建设、民政、卫生健康、市场监管等部门共同参与的联合核查机制，为核查、办理有关许可手续提供便利。
整改一批基本符合办园要求但仍存在一定问题的无证幼儿园。对此类幼儿园，要根据排查中发现的园舍、保教设施设备、安防建设、卫生保健、教师队伍建设、保教质量等方面存在的不合格问题，逐项提出整改意见，限期整改，并监督整改到位。对拒不整改或整改后仍不达标的幼儿园，应予关停。
整合一批达不到独立办园条件但无安全隐患且确有存在必要的无证幼儿园。对办园规模较小，达不到独立办园条件，但无安全、卫生隐患，且因区域内正规学前教育资源不足，一定时期内确有解决周边适龄幼儿入园需要的，可在确保安全卫生的前提下，通过鼓励和引导当地的优质幼儿园以举办分园、合作办园、举办教学点等形式将其纳入监管范围，切实提高管理水平和保教质量。
取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全隐患的无证幼儿园。对租用居民楼、沿街商铺或农村自住房，无户外活动场地，无消防设施和安保人员，教职工配备资质不达标，保教设施设备等不符合基本办园标准，存在重大安全隐患，且不具备整改条件的，要依法依规坚决取缔。
【时间表1】城镇小区配套幼儿园治理工作步骤为：
2019年4月底前为摸底排查阶段;
全面整改阶段，对已经建成、需要办理移交手续的，原则上于2019年6月底前完成;对需要回收、置换、购置的，原则上于2019年9月底前完成;对需要补建、改建、新建的，原则上于2019年12月底前完成相关建设规划，2020年12月底前完成项目竣工验收。
督促落实阶段，加强对自查、摸排、整改等工作的监督、指导和评估，并适时进行抽查，对落实不力、整改不到位的地方进行通报。
【时间表2】无证幼儿园治理工作步骤为：
摸底排查阶段：2019年4月底前。
分类整改阶段：2019年5月底前，对拟整改和取缔的无证幼儿园，由教育部门分别下达整改通知书和非法办学告知书，限期整改或停止办园。2019年6月底前，对拟准入和整合的无证幼儿园，教育等有关部门要办理相关证明文件，及时完成法人登记或备案手续办理。
严格核查阶段：2019年7月底前，各地要对纳入整改范围的无证幼儿园的整改情况逐一核查，凡达到整改要求的，及时颁发办学许可证。
联合执法阶段：2019年8月底前，各地对规定期限内未整改或整改后仍达不到基本办园条件而继续办园的，以及收到非法办学告知书后仍然招生的幼儿园，依法进行强制查封。
来源：大河客户端
