大河报·大河客户端记者 郭兵 邵可强 摄影 白周峰
4月12日，大河报刊发“电动车新国标即将实施，新购非标车不能上牌”的报道，引起多方的关注。那么，目前郑州市场上国标和非标电动车价格和销量如何?还有多少库存?电动车行业如何看待新国标的实施?4月12日，大河报•大河客户端记者走访市场，采访电动车经销商和生产商，以及相关业内人士。
此外，大河报记者率先独家获悉，省市场监督管理局、工信厅、公安厅3家联合下发的通知，其中指出下一步将加强对电动自行车新国标实施的监督。
【新标之下，河南市场】新国标车身价不菲，郑州非国标车还有10万库存
●经销商：国标电动车“身价”不菲，比去年同款式车辆上涨200元到700元
4月12日，第二十一届郑州电动车新能源汽车博览会在中原国际博览中心举行，河南省电动车商会副会长刘相申告诉大河报·大河客户端记者，此次展览是对河南新国标电动车车型和配件的一次最全展示，同时也帮助电动车经销商在4月15日新国标实施前，去一下非国标电动车库存。
记者逛完博览会发现，新国标电动车价格大多在2000元到4000元之间，比去年同款式车辆上涨200元到700元，而非国标电动车大多在3000元左右，价格浮动不是特别大。
那么，新国标电动车贵在哪?
某电动车郑州代理商田先生告诉记者，新国标电动车对于消费者来说，安全系数有一个很大提升。“之前，不时有电动车自燃引发火灾事故。新国标车最大的卖点之一是防阻燃，也就是说，新国标电动车即使燃烧，也不会有明火出现，只会慢慢地焚化。此外，新国标电动车防篡改，不能加装电池，保证了车辆的稳定性，对消费者来说安全系数更高。”田先生说，目前店里新国标电动车和非国标车的库存比例为10:1。
●生产商：一款新国标电动车投产成本在25万左右
在博览会现场，记者见到几个电动车生产商，对于即将实施的新国标，他们均表示欢迎。
来自河北邯郸的某电动车厂家相关负责人邢先生说，河南是全国最大的电动车市场之一，也是全国最具发展力的消费市场，邢先生用“重中之重”来形容河南电动车市场在全国的地位。韩先生告诉记者，新国标的实施对于电动车市场来说是一个规范和优胜劣汰的过程。“之前，电动车生产的准入门槛太低，像天津、无锡的一些小厂可能有几万块钱就能开厂生产了。现在行业提高标准，就是要把高品质做出来，一些小厂要逐步被淘汰。”邢先生说，之前一些小厂电动车质量不达标，车架断了，电路短路了，都对消费者的安全造成很大隐患，这个市场需要越来越规范。
来自山东的某电动车厂家相关负责人刘先生也告诉记者“新国标的实施，对我们来说，是一个利好。我们有实力来做‘3C’认证的国标电动车。每上一款新国标电动车车型，我们投入的成本在25万左右。包括去申请新国标车生产资格、研发车型、重新刻磨具、装配件、再进入国家工信部目录等等。”刘先生说，目前，他们公司已经研发了近20款新国标车型，这种成本是小厂负担不起的，所以，一些小厂就要被淘汰掉。另外，因为成本增加，新国标电动车销售价也会高一点，至少比之前同款式电动车贵200元以上。“价格上涨的幅度也跟该厂家的生产规模有关，产量越大，每辆车摊的成本就少一点，总体上来说，价格肯定是要涨的。”刘先生说。
●行业声音：郑州市场还有近10万非国标车库存，存在上牌难问题
河南省电动车商会副会长刘相申介绍，郑州现有电动车经销商2000多家，全省有10多万家。“就郑州市场而言，还有将近10万辆非国标电动车压在经销商手中。如果4月15日之后不让销售或者不能上牌，对经销商来说，是一个不小的打击。”刘相申说，各个经销商为这个事很伤脑筋。
此外，刘相申说，河南约有80多家电动车生产商，主要集中在洛阳、商丘和郑州郊县这三个地，还有很多厂家没有申请到新国标电动车的生产资格，“申报生产新车型需要一个过程，要经历研发车型、废掉旧磨具、刻制新磨具等，从去年5月到现在，还有一部分河南厂家没通过审批，为了满足市场需求，这些厂家流向市场的还是非国标车辆。”
综上，刘相申建议相关部门给电动车生产商、经销商2个月时间过渡、去库存。
河南省电动车商会也注意到郑州部分电动车上牌难问题。
刘相申说，目前郑州已经上牌的电动车有250多万辆，还有40多万辆待上牌。“给电动车上牌，需要驾驶员有郑州户口或者有郑州暂住证，很多人不能满足这两个条件，想上牌而不得，这种情况的电动车还有约20万辆。”刘相申建议放松上牌条件，比如手持社区开的居住证明或者电动车商会开的购买凭据，能证明电动车来源正规，即给予登记上牌。
【新标之下，河南行动】三部门下发通知：未获“3C”认证电动车禁止生产销售，推动全省电动车登记上牌
4月12日，河南省市场监督管理局、省工业和信息化厅、省公安厅3部门联合下发通知，将加强对电动自行车国家标准实施的监督。对于这份通知，大河报·大河客户端记者第一时间作出梳理。
通知称，各地市场监管、工业和信息化、公安等部门将建立联合工作机制，对标准实施工作进行督导检查，相互通报发现的违规生产、销售企业信息，根据工作需要开展联合执法。同时，将强化宣传引导，构建社会共治。
●关键词1：源头着手
各地工业和信息化部门将督促电动自行车生产企业按照新标准改造升级生产线。
并会同市场监管部门对同时生产电动自行车和电动摩托车的企业，核实企业和产品是否获得CCC认证和列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，严禁生产未获得CCC认证、也未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动摩托车产品，防止假借电动摩托车名义生产违标电动自行车。
●关键词2：市场监管
各地市场监管部门将加强电动自行车强制性产品认证(CCC认证)管理，避免不符合标准、未通过CCC认证的产品流入市场，通过“双随机、一公开”等方式组织对电动自行车开展质量监督抽查，严厉查处超出CCC认证范围生产、不按新标准和CCC证书生产、假借出口名义生产违标车辆、违法销售不符合新标准或未获得CCC认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、纂改电动自行车的行为，及时受理和依法处理消费者投诉，维护消费者合法权益。
●关键词3：登记上牌
公安机关将推动地方立法，提请政府建立电动自行车登记管理制度，对电动自行车进行登记上牌，建立电动自行车登记管理系统。
同时，适时组织电动自行车交通秩序专项检查，严管通行秩序，优化电动自行车通行条件，科学合理分配路权，依法保障电动自行车安全、顺畅、便捷出行。
●关键词4：非标治理
各地市场监管、工业和信息化以及公安部门将积极提请党委政府综合施策，制定加强和规范电动自行车管理的意见。
引导在用不符合新标准的车辆逐步退出，对新标准实施前在用的既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车，设置过渡期，发放临时号牌，过渡期满不得上路通行。
支持电动自行车生产、销售企业，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废，加快淘汰在用不符合新标准的车辆。
提请地方政府进一步增加公交供给，为人民群众出行提供更加安全、便捷的公共交通服务，有条件的地方可以报请政府实行免费乘坐公交政策，引导人民群众在出行时更多选择公共交通方式，不断减少电动自行车出行给城市道路交通带来的交通压力和安全隐患。
【新标之下，外地做法】
●浙江：禁止未经注册登记或备案登记的电动自行车(含其他两轮电动车)上道路行驶。违反规定的，由公安机关交通管理部门依法扣留车辆，车辆列入《公告》的，责令驾驶人补办注册登记并依法予以处罚;车辆未列入《公告》且经鉴定属于机动车的，对驾驶人按照驾驶机动车认定。
●上海：电动自行车所有人应当自购车之日起15日内申请登记上牌的规定，对于4月15日前购买电动自行车的所有人，应当于4月29日前完成登记上牌。4月15日(含)后购买的未纳入新电动自行车产品目录的电动自行车，公安机关交通管理部门不予办理上牌登记;公安机关交通管理部门自4月30日起全面停止现电动自行车产品目录品牌型号的上牌登记工作。
●江苏 ：各地公安交管部门通过扫描电动自行车产品合格证二维码等方式查询CCC认证信息，对符合新国标且获得CCC认证证书的电动自行车进行登记上牌，且录入全省电动自行车登记管理系统。
●江西：自2019年4月15日起，电动自行车未获得3C认证的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用、销售的车辆必须有3C认证标识。对销售违反标准车辆的商家，将依法责令停止销售，并予以罚款、没收违法所得;情节严重的，依法吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【记者手记】
据了解，“新国标”将电动自行车监管权限下放给地方政府。目前不少省市立足实际，充分尊重企业和行业的意见，实行“温和”政策，对现有电动车设置3到7年不等的过渡期，通过备案或上牌，允许现有电动车继续销售、使用。
就我省而言，相关部门下发的通知暂未涉及具体的监督措施，比如：新国标实施后，我省对超标电动自行车生产、销售行为，有怎样的的处罚措施;已上“黄牌”的超标电动车，设置几年的过渡期，使用中是否需要驾照等手续;无牌超标车再上路，有关部门会不会查处;广大农村地区，超标电动车已是出行重要的交通工具，新国标电动车在速度、续航里程上难以满足需要，该如何应对……
国家发布新国标，目的是便于规范电动自行车管理，有效确保群众生命财产安全。采访中，从事电动车生产销售的业内人士以及消费者群体，期待相关部门作出更明晰的规定，让民众有更多的获得感。
来源：大河客户端
