河南商报记者 陈朋冲/文
日前，郑州市金水区正式发布了既有住宅加装电梯的工作方案。河南商报记者了解到，尽管方案提到，加梯工作应经过本楼栋(单元)三分之二以上的业主同意”，随后可往下走程序，但实际操作中，往社区报送申请材料及联合审核时，“楼栋(单元)内所有业主都签字同意”仍然是必备条件。
在一些居民看来，“业主都同意”，将促进邻里和谐，也有居民认为，将增加加梯工作难度，且与政策有偏差。
金水区发布“加梯”实施方案，下周起陆续设立加梯窗口
就既有住宅加装电梯(以下简称“加梯”)，此前经常有郑州市民称，郑州市加梯实施意见下来后，所在的区级部门还没有发布实施办法，小区居民还在等待中。
日前，郑州市金水区正式发布了既有住宅加装电梯的工作方案，将进一步加快辖区加梯工作进度。
河南商报记者注意到，在这份落款为“郑州市金水区既有住宅加装电梯工作领导小组”的“加梯”方案中，整体上仍参考郑州市此前曾发布的加梯实施意见外，对部分细节还进行了明确。
5月22日，金水区加梯办相关工作人员告诉河南商报记者，金水区加梯方案下发后，下周将组织各街道、社区进行业务培训，同时，辖区内各街道社区的加梯窗口也将陆续设立。
楼栋（单元）内2/3以上业主同意外，其他业主也要同意
河南商报记者梳理发现，金水区的加梯方案中有几处关键点需要引起关注。
方案中提到，既有住宅加装电梯，应经过本楼栋(单元)三分之二以上的业主同意，随后签订加装电梯协议。从方案看，只要符合2/3以上这个硬性条件，就可以往下走程序，但金水区加梯办相关工作人员向河南商报记者证实，前往社区报送申请资料以及联合审查时，楼栋（单元）内所有业主均应该同意并签字。
后一条要求曾经让不少市民诟病。5月17日，河南商报刊发的《郑州中原区加梯办开观摩会，市民讨论究竟多少业主同意就能加电梯》中，多名市民就表示，目前自己的小区，就遇到尴尬，有一两户居民不容易，报送资料时社区称无法接收。
金水区加梯办上述人员表示，为促进加梯顺利开展，除2/3以上居民同意外，业主向社区提交加梯申请和后续的联合审查时，楼栋(单元)所有业主都同意，仍然是必备条件。
对此，该工作人员解释说，“加梯工作还在摸索着开展，外地市经验中，也有业主前期不反对，但后期提出反对意见的，导致前期的加梯工作都搁置、浪费，从原则上，金水区的加梯方案仍然与郑州市的规定相一致，只是在操作层面，将矛盾提前化解，也是为保障工作考虑。后续如出现其他问题，也会再调整。”
即使这样，有市民仍然不认可，“文件规定是什么，就应该严格执行，不用特别要求全部业主同意，后期出现问题，可由业主协商、举证、诉讼，前期环节要求太多，容易导致工作进展缓慢。”
加装电梯申请人为实施主体，其他业主也应提交相应资料
方案提到，既有住宅加装电梯，申请主体(建设、实施主体)为本楼栋(单元)同意加装电梯的所有业主，有居民提出：实际操作时，报送申请材料时，其他业主也应同时签字同意，提交身份证、房产证复印件等，增加了沟通协调难度。
法律人士对此表示，“按照权利与义务对等的原则，单元(楼栋)中业主如果承诺不参与加装、使用电梯，就不用尽到相应的义务，也即不用承担相应的资料递交、签字证明等手续。”
但金水区加梯办上述工作人员表达了类似的顾虑，“前期口头同意或默认，后期出现问题怎么办?”也就是说，加梯时，其他业主，也应同时提交相应资料。
加梯正式开展后，他人不得阻挠破坏施工
方案提到，加装电梯协议公示后，依法办理过加装电梯的施工手续，其他人不得阻挠、破坏施工。
河南商报记者了解到，外地市有小区加装电梯时，一些业主进行反对，比如阻挠施工车辆进入，禁止土方开挖，禁止拆除楼栋门庭等，一些视频画面中也显示，现场冲突激烈，随后公安部门介入。金水区“加梯”方案中的上述规定，同郑州市层面一致，也为接下来的相关工作提供更多依据。
更多细节，可咨询社区、街道
金水区的该“加梯”方案中，就加装电梯如何申请、协议如何签订、联合审查、联合验收，制作了专门的表格，市民可下载填写。
此外，郑州市日前刚刚印发的“加梯”指导手册中，加装电梯协议拟定、业主授权委托书填写、维修基金使用流程、维修基金划转表填写、业主出资比例参考等，也都有针对性的内容，市民可参考。
此外，随着金水区区内各街道社区的加梯窗口下周起陆续设立，市民也可前往咨询办理。
