节约集约利用土地显成效 郑州获奖5000亩建设用地指标
业内人士认为，5000亩用地指标可为郑州城建发展助力，同时也有助于抑制房价快速上涨
河南商报记者 王乔琪
因在土地节约集约利用方面取得突出成果，郑州市获得了国家5000亩新增建设用地计划指标的奖励。业内人士表示，这一奖励对于正处于高速发展的郑州来说，不仅助力城市建设，也有助于稳定房价。
奖励 国办发文奖励郑州5000亩建设用地指标
今年5月7日，国务院办公厅发布《关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查奖励的通报》(国办发【2019】20号文， 简称《通报》)，对在2018年中，落实包括商事制度改革、促进外贸增长、地方水利建设、土地节约集约利用等30项重大政策措施成效较好的省市区进行奖励通报。
在《通报》中，河南省会郑州因“土地节约集约利用成效好、闲置土地少且用地需求量较大”被点名表扬。同时，要求自然资源部在2019年，奖励5000亩的用地计划指标，并在编制全国土地利用计划时单独列出。
5000亩新增建设用地指标是怎样一个体量?
河南商报记者了解到，从面积上说，5000亩面积相当于近500个标准足球场的大小(一个标准足球场占地约10.7亩大小)，从增量上看，2018年，郑州全市共供应国有建设用地约13.44万亩，与此相比，此次国家奖励郑州的新增用地指标面积，约占去年全年国有建设用地供应量的3.7%。
意义 5000亩用地指标，助力郑州城市建设、稳定房价
郑州市自然资源和规划局土地利用处相关负责人解释，5000亩的奖励并非给郑州直接划5000亩建设用地，而是在2019年对郑州增加了5000亩的用地指标。这也意味着在2019年的建设用地申报中，郑州可以多向国家申请5000亩建设用地。
“可以理解为我们手上有一张信用卡，现如今这一奖励相当于银行多给予这张信用卡5000元的授信额度，而非直接给你5000元现金。”上述相关负责人解释说。
郑州市自然资源和规划局相关负责人告诉河南商报记者，此次国家给予郑州这一奖励，正是郑州通过专项行动，挖掘存量建设用地潜力等方式，最终促使在闲置地处置率和供地率方面均超额完成省、市年度任务目标所得来的结果。
此次给予郑州的用地指标如何使用?该负责人表示，下一步将对各项用地进行功能划分。
有业内人士指出，郑州目前正处于高速发展阶段，对用地需求量较大，5000亩用地指标无论是兴建公园、学校，还是建设住宅，势必会给市民提供更多的公共配套设施，为郑州城建发展助力，同时也有助于抑制房价快速上涨。
创新 恶意囤地、炒卖土地将被列入土地市场“黑名单”
面对城市快速发展所带来的巨大用地需求，一座座立体停车场、正在修建的综合管廊，都是郑州节约、集约利用土地的实际体现。
据了解，2018年，郑州市政府为此专门制定了《郑州市批而未用土地盘活利用专项行动实施方案》，重点推进批而未征、征而未供土地盘活利用和供后闲置土地处置。
通过集中攻坚，实现了在2个月内闲置土地处置率达30%以上，5个月内闲置土地处置率达60%以上，年底前闲置土地处置率达80%以上的阶段目标。
郑州市自然资源和规划局相关负责人告诉记者，郑州还在全国众多城市中，创新性地建立土地市场“黑名单”制度：即如果发现企业在土地利用中存在恶意囤地、炒卖土地、违法用地等行为，在问题整改到位前，将把实际情况记入企业诚信档案，禁止其在一定期限内参加土地竞买、购置新的土地;对违反法律法规规定、合同约定、划拨决定书规定恶意囤地、炒地的，不再受理其新的用地申请;规划、工商、金融等相关部门协作配合，限制其项目立项、融资等经济活动。对其他原因造成闲置的，通过主动与法院、信访群众等加强沟通协调，努力消除影响土地开工的各种不利因素，促进项目开工建设。
