即日起，在郑州的外国人可享12项移民与出入境便利

大河报·大河客户端记者 李一川 实习生 席开来 通讯员 李媛媛 文图

为鼓励、支持、便利外籍人才、外国优秀青年和外籍华人来郑创新创业、投资兴业、学习工作，自2019年8月1日起，郑州市将全面实施12条移民出入境便利政策。主要涵盖以下四个方面：

扩大外国人才申请永久居留对象范围。对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

放宽签发长期签证和居留许可的对象范围。优化营商环境，为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可。对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才，对外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2-5年有效的签证或居留许可。

拓宽外国人才引进对象范围。为外国优秀青年在华创业创新提供服务，对在国内重点高等院校、国际知名高校毕业的外国优秀学生在华创新创业、国内知名企事业单位请来华实习的外国学生，提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务。

提高外国人服务管理水平。在外国人较集中地方探索建立移民事务服务中心(站点)，搭建移民交流互动平台，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。

据介绍，12项移民出入境便利政策措施，是国家移民管理局主动服务国家开放发展战略，贯彻落实党中央和国务院关于"放管服"改革要求，进一步优化营商环境的重要举措。郑州市公安局出入境管理处将按照公安部、省公安厅有关政策要求，认真贯彻落实，确保政策措施落地见效，为外籍人员来郑创新创业、合作发展、工作生活创造高效优质的出入境环境。

据郑州市公安局出入境管理处外管科负责人介绍，目前在常住郑州的外国人约有5000人，主要来自印度、巴基斯坦、孟加拉国等国家。近年来，得益于国家"一带一路"政策，像南非、坦桑尼亚、泰国等国家的外国人来郑也呈明显增长。常住郑州的外国人，大多为留学生，还有一部分从事大中专院校或在语言培训机构担任外教工作。

郑州市公安局出入境管理处外管科指导员钟丹介绍说，外国人在郑非法就业主要有三种情形：一是没有取得劳动部门颁发的外国人就业许可证和当地出入境管理部门颁发的就业类居留许可，缺少这两个证件在郑州工作属于非法就业;二是如果取得了某一范围的就业许可，但是超出这一许可范围就业属于超范围非法就业;三是申请勤工俭学的留学生，如果超过勤工俭学范围就业也属于非法就业。

如果市民发现周围有非法就业的外国人，可以通过警民通平台进行网络举报，如构成非法就业行为，将对外国人处以20000元以下的罚款，情节严重者处以15日以下拘留，对非法聘用外国人的单位处以10000元以下罚款。同时，钟丹表示下一步郑州还将建立外国人移民事务服务站，为在郑外国人员提供帮助、进行涉外法律法规的宣传。

附：国家移民管理局12项

移民出入境便利政策措施

1、对外籍高层次人才、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，经国家有关主管部门、省级人民政府或国家重点发展区域管理部门推荐，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

2、在中国境内工作的外国人，连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍，年缴纳个人所得税不低于工资性年收入标准的20%，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。

3、在中国境内工作的外籍华人，具有博士研究生学历或在国家重点发展区域连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。

4、国内重点高等院校、科研院所和知名企业邀请的外国专家学者，以及设区的市级以上人民政府人才主管部门、科技创新主管部门认定的外籍高层次管理和专业技术人才，可向公安机关口岸签证部门申办口岸签证入境。入境后凭邀请单位的证明函件等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的多次签证或居留许可。

5、国内重点发展领域、行业引进的外籍人才和创新创业团队成员，可凭工作许可和单位函件等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的居留许可。创新创业团队外籍成员，也可凭团队负责人担保函件办理有效期5年以内的居留许可。

6、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，可推荐其带领的工作团队外籍成员和科研辅助人员，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的长期签证或居留许可。

7、中国境内企事业单位聘雇的外国人，已办妥工作许可、来不及出境办理工作签证的，可凭工作许可等材料向公安机关出入境管理部门申办工作类居留许可;对已连续两次办理1年以上工作类居留许可且无违法违规行为的，第三次申请工作类居留许可，可向公安机关出入境管理部门按规定申办有效期5年的工作类居留许可。

8、在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向公安机关出入境管理部门备案，可兼职创新创业。

9、在国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀留学生，毕业后在中国从事创新创业活动的，可凭高校毕业证书和创新创业等证明材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2至5年的居留许可。

10、在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来中国创新创业的，可凭学历(学位)证明等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2年以内的居留许可。

11、国内知名企业和事业单位邀请来中国实习的境外高校外国学生，凭邀请单位函件和高校就读证明等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期1年的签证进行实习活动。根据政府间协议来华实习的境外高校外国学生，可按规定申办工作类居留许可。

12、在外国人较集中地方推进建立移民事务服务中心(站点)，搭建移民交流互动平台，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等社会融入服务。

来源：大河客户端