郑州大都市区空间规划来了 适时将郑州周边部分县(市)纳入市区管理

河南商报首席记者孙科

推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，建设现代化大都市区;到2035年，郑州大都市区常住总人口将达2300万~2800万……

日前，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《郑州大都市区空间规划(2018~2035年)》(简称《规划》)，提出要构建“一核、四轴、三带、多点”空间格局。这个大家期盼已久的《规划》，让不少人有了更多新的展望……

郑州大都市区要构建“一核、四轴、三带、多点”空间格局

啥是郑州大都市区?

2016年年底，国务院批复的《中原城市群发展规划》明确提出，支持郑州建设国家中心城市，推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，建设现代化大都市区，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。

据了解，郑州和这四个城市以全省8.7%的面积，集聚了全省近20%的人口和超过30%的经济总量。

为在更大范围、更宽领域、更深层次上谋划“郑龙头”发展框架和功能布局，《规划》借鉴杭州、成都、武汉大都市区发展经验，提出构建“一核、四轴、三带、多点”空间格局，最终形成高度融合的网络状城镇体系。

一核，是指郑汴港核心引擎区，是郑州大都市区发展的核心增长极。四轴，指完善主要交通干线和综合交通运输网络，提升南北向沿京广、东西向沿陇海等区域发展主轴辐射带动能力，建设郑焦、开港登功能联系廊道，打造特色鲜明、布局合理的现代产业城镇密集带。三带为黄河文化生态带、嵩山—太行山区文化生态带和农区田园文化生态带，共同构成郑州大都市区外围绿环。多点即次级中心城市、新兴增长中心、重点镇和特色小镇等构成的郑州大都市区多层次发展空间。

《规划》指出，未来，随着郑州辐射带动能力和郑州大都市区一体化水平的不断提升，在现阶段空间范围的基础上，会逐步将开封市、新乡市、焦作市、许昌市所辖县(市)及汝州市、兰考县等省直管县(市)纳入郑州大都市区范围，加快形成网络化、组团式、集约型空间发展格局，引领带动中原城市群向具有国际影响力的国家级城市群迈进。

2035年，郑州大都市区常住总人口将达2300万~2800万

《规划》还定下了郑州大都市区发展目标。

到2020年，区域集聚人口达到2000万人，常住人口城镇化率达到70%，人均GDP超过9万元，综合实力显著提升。到2025年，初步建成具有一定国际影响力的现代化大都市区。展望2035年，郑州大都市区常住总人口将达2300万~2800万。

《规划》还提出，适时将郑州周边与市区发展连为一体的部分县(市)纳入市区管理，优化中心城区行政区划结构，壮大中心城区规模和实力。

想要建设好大都市区，快捷的交通必不可少。而大都市区的空间形态，也是有国际通行原则的，即“以1小时通勤圈为基本范围”。

对此，《规划》指出，推动高速铁路与城际铁路、市域铁路与城市轨道的无缝换乘，实现区域功能中心与门户枢纽、外围组团、相邻城市中心区间的“三个15分钟”高效衔接。

以生态、水利等为重点，未来大都市区将更加和谐、靓丽

城市的发展离不开产业的带动，要想生活得更好，则需要环境的持续改善。在产业结构和人居环境上，《规划》提出要求。

《规划》指出，要抢抓产业转移、新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，强化传统产业升级和新兴产业培育，促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合，提升农业综合效益，推动郑州大都市区产业加速向中高端迈进。

环境方面，《规划》借鉴杭州、成都、武汉大都市区发展经验，坚持把郑州大都市区作为一个有机整体，以生态、水利、能源、信息等为重点，统筹优化区域生态环保和基础设施布局，构建互联互通、安全高效的大都市区功能网络体系。《规划》强调，要把绿色空间的保护增值和创新空间的培育，作为大都市区功能提升的重点。例如，推进郑州大都市区黄河沿岸地区保护工作方面，要培育该地区文化、生态、教育、科研、游憩、休闲等多种功能，探索沿线地区城镇化发展的新模式与新路径。