拥有上千家商户！中原第一城将在12月31日前完成外迁

早前，拥有上千家商户的中原第一城接到外迁通知，被要求在今年年底前完成外迁。

如今，距离年底还有两个多月，中原第一城外迁是否有变数?如果搬迁，商户搬往哪里，哪里才是安稳合法承接地?

外迁部门

中原第一城12月31日前必须外迁

中原第一城，主要经营洗化、百货、酒水副食等

进入10月份，多名来自中原第一城的商户向河南商报发哥咨询市场是否外迁一事。

公开资料显示，中原第一城占地约800亩，位于西四环与郑密路交叉口向西南800米，主要经营洗化、日化、百货、食品、酒水、食品批发零售。

商户们称，今年6月份市场张贴了“中原第一城市场商户必须于2019年12月31日前完成市场外迁”的公告，至此再无外迁动静。

中原第一城早在今年春季就接到了外迁通知

早在今年4月，《郑州市人民政府关于印发郑州市商贸市场提质发展三年行动计划的通知》提及，中原第一城要在今年6月30日前外迁。到了6月份，多数商户反映租金未到期、缴纳至2019年年底，政府考虑到为了减少商户损失，做出了延迟到年底外迁的决定。

如今，距离年底还有两个月，中原第一城是否会按照公告中的时间节点外迁呢?会不会出现新的政策和变数?

一些商户反映，外迁公告贴出后，侯寨乡政府向每家商户发出“外迁同意书”，“大概内容是统计各家的房租押金情况，告知商户不要再给市场方续交任何费用，通知商户在年底前离场，如果再交钱续租，出现因为拆迁不退租金押金的问题，就属商户个人的事情了。”

这个说法得到侯寨乡政府的确认。10月9日，侯寨乡政府相关人士向河南商报记者表示，今年夏季已告知商户中原第一城将于年底前外迁，并通知到商户不要再续交新一期房租，目前依然按照年底前外迁的政策执行。

河南商报记者向所属的二七区外迁部门求证。一负责人很明确地称，必须在今年12月31日前完成外迁，外迁公告已经印制完成，盖过了二七区外迁部门的公章，并交给了侯寨乡政府，内容与之前的通告内容大体相符，将在近期张贴和发放，“总体外迁时间节点没有变，(中原第一城)必须迁走，不然影响到整体区域规划。”

郑州市与外迁相关部门负责人也给予明确肯定，“中原第一城依然按照年底前外迁的期限节点推进。”

心声

频繁搬迁伤不起，商户想集体搬往安稳承接地

那么问题来了，1000多家商户搬往哪里，什么样的承接市场才稳定合法?

一家副食商户接受河南商报记者采访时称，十几年时间里曾遭遇过三次搬迁，最早搬迁到老华中食品城后又搬至万客来食品城，最后迁至中原第一城，如今面临第四次搬迁。每搬迁一次损失动辄数十万元。

对于安土重迁的商户来讲，每搬迁一次，意味着货物搬运、老店舍弃、新店重装、人工流失、客户流失以及行业洗牌等诸多风险，以及面临新市场时的未知风险和不确定未来。

批发商多租赁附近民房当库房，一旦遭遇拆迁，多余的仓库租金很难索回;每次搬家的货物搬运费用是一笔不小支出，有的大商户因为货物多，搬家耗时两三个月;商户要丢掉重金打造的老商铺，新市场的商铺装修花费几万元属正常现象。

此外，因为批发商使用的员工多来自周边，员工跟着批发商老板一起搬迁它乡，并不现实。“好不容易培养成熟的员工，不得不舍掉，还得重新招聘培养员工，新员工培训上手又得需要两三个月时间，这是很大的成本。”

搬迁也会遭遇部分客户流失问题。副食批发商程先生反映，从万客来搬出三环后，丢失了很大一部分郑州市区采购客户。搬迁对于大户来说也意味着不确定风险，一家副食商户原本在万客来拥有极佳位置，搬到新市场后，因为位置偏僻，生意大不如前。

基于以上频繁搬迁带来的巨大风险和损失，不少商户称选择新市场更看重其合法性和稳定性，“最根本的一点看是否是政府指定承接地。”

“部分商户贪图租金便宜、距离近，选择了一个违规违建市场，但这只是暂时有了安身之所，过一段时间又因为土地性质不合法、钢结构临时建筑遭遇拆除，到时候再搬迁，一切又得从零开始。相比其他商户，他已经错失了高速发展的黄金机会。”中原第一城一家洗化商户分析。

案例

违建市场遭拆迁，商户血本无归

高压线下的市场属违建。文件规定，22万伏高压线导线边线向外15米以内为保护区，11万伏高压线导线边线向外10米以内为保护区，不能修建建筑物、不能种植高大树木等

事实上，因为市场违建遭遇拆除的案例数不胜数。

今年4月，郑州西流湖附近一市场80多名商户无法开业，签过合同后才被告知市场属于违建。这原本是安置房建设用地，被拿来建市场，且商铺为简易钢构房，被所属的西流湖街道办判定为私搭乱建的违法建筑，进行了拆除，且政府没有赔偿。商户赔掉了租金和押金。

2018年4月，南三环宽广洁具水暖市场突遇拆迁，从张贴拆迁通知到拆迁截止日只有22天准备时间，原因是市场没有土地使用证等。郑州西四环一农贸市场遭遇两次关停。第一次关停是开业仅3天，因为消防不过关被关停;第二次因为手续不合法被彻底关停。

商户被撵了出来，数十万元租金和押金难讨回。

2018年7月 ，郑州市国基路附近的茶叶市场被断水断电十天十夜，有茶叶商户投入20多万元眼看又要搬迁。原来，市场用地为租赁性质，原先规划为地下车库，改作茶城，且市场开办方前期未拿到相关图纸和工程规划、建设、验收手续，商户成了最大受害者。

2018年12月，奥辉粮油批发市场以及位于郑州市东四环的亚邦汽配城都遭遇拆迁，商户在这个市场经营只不过一年多时间。原因是两家市场土地为耕地，市场方擅自改变土地使用用途，存在农地非农用的违法违规建设情况。

凭借低价招商来吸引商户入驻的违建市场不在少数。这些市场一旦出现问题，商户将血本无归。

声音

搬往政府指定承接地，严惩违建市场

到底怎样的市场才是合法正规市场呢，怎么避免搬迁后再遭拆迁?

这些违建市场总结起来表现在这几个方面：手续不健全(例如没有土地使用证)、土地性质不合法(耕地林地私自开发、占用高压走廊)、不符合市政府“一区两翼”的市场规划布局、消防不过关(多数市场未通过消防验收就开业)、硬件基础差(大棚、钢结构建筑)等。

事实上，政府相关部门一直未停止过整治不符合布局规划、违规违建的市场。

郑州市与外迁相关部门的负责人称，商户要到符合规划的市场经营，否则商户利益得不到保障;商户要注意市场的土地是否合法，是否符合郑州市整体城市规划和市场规划;商户应避开那些租用城中村土地，甚至在高压线下违规乱建、大肆招商的市场。

相关政府部门人士提到，积极引导商户搬往政府指定承接地。

河南商报发哥了解到，早在2012年，郑州市政府就发布文件打造承接地市场集聚区，并规划了郑州华南城等12家政府指定承接地。

“不要贪图便宜去违建市场，应冷静理智地选择手续齐全、符合规划、实力雄厚、信誉度高、有巨大发展潜力的承接地市场。严惩违建市场打着降租、免租幌子招商的行为。”上述人士提到。

来源： 郑州批发市场