郑州热源吃紧，分户计量能否加快推进?

策划：热线互动调查部　执行：大河报·大河客户端记者郭致远文图

今冬明春采暖季，郑州新增1140万平方米约10万户热用户，然而受热源紧张制约，热力公司暂时不再办理供暖并网手续。参加集中供暖搁浅，何时实现并网供暖，尚未有明确时间表。

热源吃紧的当下，不少市民提出计量供暖收费建议，绿城多年前推行的供暖分户计量收费，运行情况如何?今年热源紧张，分户计量能否加快推进?其难点在哪儿?11月13日，记者走小区访居民，探寻这一计量“新政”实施情况。

小区暖气改造两年仍难供暖

朱先生家住建设路省五建社区，据其介绍，由社区、物业公司牵头，居民自愿参与的小区暖气管网改造，2018年就开始实施了。

“去年进展得慢，到了供暖季结束，工程也没有竣工。”朱先生说，今年四五月份，小区的暖气改造施工加快，架管网、装二次热交换站等，比较顺利。在今年9月下旬，工程基本完工。

11月13日，记者在现场看到，该小区暖气管网架设半空，多根铁柱支撑的管网，从一栋楼穿过一栋楼(有图)。

“你看看，工程早结束了，这个周五都该集中供暖了，而我们小区还悬着，没个准信儿。”采访中，多位业主指着竣工的暖气管网，连连不解地说，在此之前，小区的热交换站已经过测压检测，达到了供热标准。物业、社区均称正和上面协调。

业主们向社区多次反映此事，那么省五建社区对此有何解释呢?

据该社区负责人受访时介绍，省五建社区暖气改造，没有纳入三供一业改造范畴，系居民自愿参与。小区3000多户住户中，有2100户左右，参与了此次暖气改造。各项工程竣工，他们随即和热力公司联系，协调验收签订并网供暖手续，“今年申请的小区特别多，我一连跑了20多天，每天都见许多小区的物业或社区代表，到热力公司询问情况”。

该负责人直言，和热力公司接触的时候，他们亦没有给确切信息，直至11月12日，从大河报上看到，热力公司召开新闻媒体见面会表示，今年热源非常紧张，暂时不再办理新用户并网手续，才知道大伙盼了两年的供暖，估计今年又悬了。

热源紧张，分户计量显身手?

“很抱歉，最近一段时间，我们接到类似省五建社区希望并网供暖小区的问询非常多。”11月13日，郑州市热力总公司相关负责人表示，今年的供暖情况，是严重的“僧多粥少”，目前的热源，保障既有热用户尚可，若增加新用户，则稀释了既有热用户用热质量，“供暖温度不达标，热用户纷纷要求赔偿，更是承担不起”。

今年，绿城供暖热源紧张，9年前，郑州热力推行的分户计量收费，可否一显身手呢?在郑州北郊，紧邻惠济区政府附近一小区，市民刘先生参加了供暖分户计量收费。“通过和以前对比，我觉得一个采暖季下来，没省多少钱。”他说，自己所在小区楼栋，居民入住率比较低，每天上班离家时，把暖气阀门关闭;下班后开启，待了一两个小时，屋子里才慢慢热起来。遇到寒冷天气，屋子里等待暖和起来，需要更长的时间。后来，自己觉得麻烦，干脆不再关闭阀门，像之前的按面积收费一样，从早到晚开着供暖阀门。

另有参加供暖分户计量的用户李先生说，经过他观察，在一栋楼里，如果业主入住率、用暖户均较高，使用该方式供暖比较划算，“楼上楼下，左右邻居都用暖气，墙壁的四周都暖和着。一旦你关闭暖气阀门，周围的热气还往家里包裹。待你开启供暖阀门，很短时间内，就可以实现家里热起来。”他称，通过对比，他感觉比以前能节省三四百元。

分户计量收费，推行9年普及率低

那么，郑州从什么时间推行供暖分户计量?必须具备哪些条件?目前运行情况又如何呢?

据了解，2010年郑州市政府出台《郑州市民用建筑供热计量管理实施细则》，列出实施供热计量收费用户应具备六个条件。居住建筑应达到或超过省50%的节能标准;供热系统符合各级供热计量技术规范标准;供热系统的热计量设施完善;热量表符合国家有关标准，并经法定(授权)计量检定机构检定合格;散热器恒温控制阀符合国家有关标准，并具备质量检测部门出具的性能检测报告;拟实施供热计量收费的单栋居住建筑，其当年用热户数应不低于总户数的80%。

“这些硬件当中，其最为核心的供暖必须是分户控制要求，目前在建或交房小区，都能达到标准。”

据郑州市热力总公司相关负责人表示，市民使用按面积计算收费，还是选择按计量收费，均是自愿选择。分户计量的原则是，供热企业节能、热用户省钱，郑州推行的分户计量，采取的是国家规定的两部制计量办法。也就是说，热用户先预交费，待供暖季结束，再根据用户的用热面积、用热量等，核算出最终使用费用，“通常是多退少补”。

“目前，有5万户符合供热计量条件的用户。”该人士称，而其所在小区平均用热率是62.42%，也就是说，有将近2万户用户在刚刚过去的采暖季，并没有用热，没有签订供热计量合同。

是什么原因导致这种情况发生呢?该人士说，一方面大部分可计量小区的单栋居民建筑，用热率不满足用热户不能低于80%的要求。这样一来，导致实施计量收费的用户，因相邻用户不采暖，而大幅增加耗热量，不节省采暖费。另一方面，热用户主动调节意识不够，不了解需要对不采暖房间、不用热时段进行主动调节，才能实现计量节能。

分户计量收费民间“冷”机关、商场“热”

“新的收费模式，推行起来比较困难。”据多位热力公司人士介绍，去年采暖季，为了消除分户计量用户的后顾之忧，不让他们担心这种方式供暖，是否会效仿水、电、气等阶梯收费，他们特意推行了以面积为基准的收费政策。这样做的目的是，让参加了分户计量的热用户，待采暖期结束核算时，最多也就交纳按面积模式计费标准的采暖费。

据介绍，刚刚过去的采暖季，共有10713户签订了分户计量合同;今年，又新签订12504户供热计量收费合同。截至目前，供热计量收费合同签订户数达到23217户。用暖分户计量推行至今，和民间的“冷”相比，机关、商场等场所，则显得比较“热”。据介绍，如今，已有170家单位签订了供暖分户计量，“这些单位，供暖量大，他们的积极参与，对其所在区域的供暖调节，起到积极推动作用。”郑州市热力总公司相关人士进一步解释说，比如商场，一旦人流增多，温度升高，他们自觉关闭供热阀门，不但节约了能源，还能把分流出的热源，调节至居民区域。而到了夜晚，商场、机关单位关闭热阀门后，更是将剥离出的热源，大大引流到居民区，大展用途。