大河报·大河客户端记者 陈骏
明确满足复工条件的各类服务型企业将于2月17日、2月24日、3月2日陆续复工或暂不复工，明确要求申报复工的企业需配备符合规定的体温检测设备，储备保障两周使用的口罩、手套、酒精、消毒液等物资……2月11日，针对民众所关心的复工复产问题，大河报•大河客户端记者对郑州市发展和改革委员会(下简称郑州市发改委)进行了采访。
服务业企业2月17日前原则上不得复工复产
今年2月6日，郑州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组对社会公布了第10号公告，对郑州市内各类企业复工复产的有关事项进行了通告。
大河报•大河客户端记者了解到，针对复产复工工作来说，第10号文件是一份较为宏观的整体性要求，在其颁布后，郑州市发改部门针对服务业企业，市城建局针对建筑工程企业，工信部门针对工业企业，从各自行业特点出发，分别制定了相应的细化文件。
其中，郑州市发改委已于2月7日正式印发了《郑州市服务业复工复产实施方案》(下简称《实施方案》)，其内容要点如下：
(1)总原则及包含类别
原则上，服务业企业2月16日24时前不得复工复产，但批发零售业中的商场、连锁超市、便利店，农产品类批发市场，交通运输业(含保障生产和防疫医疗物资的物流、仓储，邮政、快递，不含经营性客运)，住宿餐饮业(含星级酒店，品牌连锁餐饮企业的订餐送餐服务，不设堂餐等现场就餐服务)，科技服务业(含与疫情防控相关的研究所、新型研发机构、检验检测机构)，金融业中银行、证券期货、保险驻郑金融机构和其他服务业中的卫生、公共管理除外。
在允许复工复产服务业企业中，按照“宜分散不宜集中、宜线上不宜线下”的方式，针对金融业中地方金融机构，房地产业中销售和租赁，其他服务业中如软件和信息技术服务、科技研发和技术服务、各类培训服务、各社会组织服务等服务业企业提倡通过居家办公、线上办公等灵活方式完成相应工作，尽量避免人员汇聚、集中。
(2)复工复产时间安排
<1>以下行业符合条件并经审核批准后的服务企业可复工复产
2月17日零时起，三星级以上宾馆，提供送餐外供连锁性餐饮企业(不设堂餐);为制造业提供服务的物流企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等)。
2月24日零时起，融资担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司等地方金融机构;房地产开发企业网上销售、中介销售等房地产服务类企业。
3月2日零时起，科技服务业企业。
<2>以下行业暂不复工复产
经营性客运行业;批发市场(不含农产品批发市场);家政行业;小型门店;房地产开发企业售楼部;各类培训机构;影院、剧场等娱乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等。旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位。
(3)复工复产应达到的基本条件
在人员管控方面，要点有：复工复产企业应搞好人员排查登记(掌握每名职工健康状况和出行、参加集会与聚会情况);对来自或去过省外疫情重点地区及与上述人员有接触史且未达到隔离时间要求的职工要设立符合要求的隔离空间或居家隔离，时间为14天，其他地区的返郑职工隔离时间为7天;职工上下班如有集中乘车需要，由用人企业安排专车统一接送，并做好专车消毒工作;严格职工体温筛查，上班时间必须全程佩戴口罩，人员工作岗位间距要达1米以上，避免非工作性近距离接触等。
在场所管理方面，要点有：服务型企业的经营场所、生活区实施封闭管理，原则上只保留1个出入口，其他出入口须有人值守，保障应急时可随时开启;每天上、下午分别两次喷洒消毒，加强卫生与通风，保持空气流通;食堂禁止采购未经宰杀、未经检疫的活禽活鱼肉品，禁止提供生食，餐具加强消毒;就餐问题由企业统一供应盒饭，避免职工扎堆集中就餐等。
在对设备、设施消毒方面，要点有：服务业企业要定期对设施设备尤其是中央空调进行全面检查、维修和消毒。疫情防控期间，每日两次使用75%酒精或含氯消毒剂对电梯按钮、垃圾桶进行消毒处理。
在防疫物资设施保障方面，要点有：服务业企业要配备符合规定的体温检测设备，储备保障2周使用的口罩、手套、酒精、消毒液等，做好库存储备或建立可靠的物资采购渠道等。
(4)复工复产审核程序
《实施方案》要求，各县(市、区)人民政府、开发区管委会要成立服务业企业复工复产工作领导小组，相关行业主管部门、卫生健康部门和企业属地乡镇(街道办事处)有关人员参加的联合审核小组，统一组织企业复工复产审核工作。对提出复工复产申请的服务业企业，联合审核小组原则上3日内完成审核，审核通过的及时发放复工复产有关手续。
除上述要点外，《实施方案》还就制定完善企业疫情防控和复工复产方案、建立健全相关机制等内容进行了规定。
申请复产复工，各区咨询电话请记好
“我们这个企业到底属于哪一类?”“究竟啥算小型门店?”“理发店算哪一类?”“我们广告公司呢?”……2月6日起，在10号通告颁布后，无数网友也通过大河客户端等渠道咨询着各种各样的问题。
带着网友们的问题，大河报•大河客户端记者也对郑州市发改委相关负责人进行了询问。
上述相关负责人表示，在上述《实施方案》制定后，郑州市还将按照商贸、金融、物流、文广旅、房管等更为细致的行业划分，由市直行业主管部门再制定更为详尽的细化实施方案。“至少还有12份文件进行发布，就是说最少分为了12个行业，最近几天就会下发。”他介绍说。
此外，针对不少网友所关注“目前不少写字楼都未开放”的问题，上述负责人表示，在写字楼的防疫需求达到《实施方案》中所应达到要求后，由各县区成立的联合审核小组审核后，写字楼方可对公司开放。“关于写字楼，我们对中央空调的清洗、消毒进行了具体要求，也请各位写字楼物业单位关注。”他说。
与此同时，针对很多企业关心的复产复工应向什么单位申请的问题，郑州市发改委相关负责人介绍说，郑州各县(市、区)人民政府、开发区管委会分别成立了复工复产工作领导小组，具体联系电话此次也正式对外公布，供广大企业负责人联系、咨询。
附：
值得关注的是，中原区、金水区还分别对各个行业的企业设置了“专属咨询电话”
企业声音：员工到岗和防疫物资储备是最大的不确定因素
“过年前放假时，我们在门上贴上了‘初六营业’的告示，没成想一直推到今天也没开门。”在郑东新区经营餐饮企业的张先生说，从政府出台10号通告起，他便一直期待着后续细化方案的出台。而对于这份刚刚公布的《实施细则》，张先生称较之10号通告已细化了不少，“天下行当千千万万，政府文件也不可能完全覆盖，更具体的一些东西，我们也跟辖区办事处保持着联系。”
但对于能够复产复工的具体时间，张先生也表示“不很乐观”，并总结说“不确定性在于员工能不能到位和防护用品的吃紧”。他告诉记者，现实中，虽然政府部门已出台了相关政策，不允许对外来车辆、人员是否劝返执行“一刀切”，但返郑员工所要面临到的7-14天的隔离期，也足以让自己餐馆开门的日期“再往后拖拖”。
此外，张先生也明确表示，目前防疫物资的缺乏，是他自己和很多同行在复工前面临到的最大障碍。
“政府要求给员工配备防疫设施这，我们很理解也很支持，但问题是这些东西现在是真的买不到啊!”张先生说，别说是店面使用，就光自己家里准备使用的口罩目前业也吃紧，“我们这个小店规模不算大，就七、八个员工，但这算下来也得200多个口罩，这是真的搞不到啊!”他说。
来源：大河客户端
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