大河报·大河客户端记者 谭萍 樊雪婧
2月29日，河南发布消息，各级各类学校开学时间继续推迟。这是我省今年以来连续第三次决定延期开学。
听到这个消息，作为家长的冯女士松了一口气，但同时又陷入深深的担忧中。因为她还是一名民办幼儿园的园长，开学不断延期，没有收入的同时要正常支付园工工资和房租等费用，让她感到力不从心。
而这，并不是个例。疫情之下，开学接连延期。由于幼教工作是和孩子密切接触，所以幼儿园的复工时间必定晚于其他行业。这其中，民办幼儿园受到的冲击更大。孩子不能入园就没有收入，但是房租、员工工资、各种社保，维持运转的各种费用需要照常开支。他们该如何走出困境?
【年前发奖金，年后推迟开学，掏空家底仍入不敷出】
“随着疫情防控，好多企业都开始复工了，但幼儿园这一行业有特殊情况，让我特别担心。”杨先生在郑州市管城回族区开办了一家民办幼儿园，两年前被教育部门认定为普惠性民办幼儿园，享受了政策红利，再加上幼儿园软硬件设施好，这两年办得红红火火。
但一推再推的延迟开学日期，入不敷出的持续状况就要掏干了杨先生幼儿园这几年攒下的全部家底。
他坦言，幼儿园应该最晚开学，对孩子健康有保障，家长和老师都放心。相比中小学，幼儿教育在教学内容和教学时间上没有那么紧迫，再者，幼儿的自理和自律能力不足，很难保证口罩的全天佩戴。而且，幼儿口罩和成人口罩不同，成人口罩起不到防护作用不说，我们也担心孩子发生窒息等呼吸困难问题。
但推迟开学导致的入不敷出，也确实像一座大山，压得他喘不过来气。“疫情发生在春节假期，我们幼儿园还给全体教职工都发福利和奖金，光是工资和年底福利就发出去20多万元。”杨先生说，本想着年后开学，收取保教费就能顺利接上，也想着鼓舞士气，防止老师流失，所以就足额发的奖金。没想到，接连两个月没有收入，还要承担房租、工资和员工社保。
【延期开学，至少仨月收入为零，民办幼儿园遇困境】
和杨先生有同样境遇的还有刘女士。刘女士是郑州市经开区一所民办幼儿园的园长，她举例说，在支出方面，像他们这样规模比较小的幼儿园6-8个班，一个月房租、物业费、工资、社保等支出在20多万元，规模大的幼儿园支出更多，而延期开学这段时间的收入却为零。
“孩子的托费幼儿园大多是按学期收的，但孩子不开学期间幼儿园是没有收入的，即使提前收过托费也要退给家长。再退一步说，就算是政府通知开学，还是有一部分家里有人带孩子的娃娃不会上学。”
采访中，不少民办幼儿园园长坦承处于相同的困境。由于幼儿自理能力不足，又易感，在他们看来，幼儿园的复工时间至少晚于其他行业一个月左右。这样算来，至少3个月的收入为零。即使开学，生源刚刚上升，就又到了暑假，收入再次归零，一切重头再来。
【河南有近2万所民办幼儿园对幼教事业作用重大】
作为幼儿教育的有益补充，民办幼儿园已发展成幼教系统的一支强大队伍。
2019年4月9日，河南省教育厅印发《2018年河南省教育事业发展统计公报》。其中，统计显示，截至2018年底，全省民办幼儿园共有17293所，在园幼儿达300.46万人。
另有数据显示，2019年河南省计划实际建设民办园162所，今年投入使用。
2017年，河南省教育厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅印发《河南省普惠性民办幼儿园认定及管理工作的指导意见》，鼓励各地支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。
该《指导意见》明确了普惠性民办幼儿园的公益性质：取得合法办园许可，经县级以上教育行政部门认定，多种形式接受政府扶持，面向大众、质量合格、收费较低的民办幼儿园。其中，特别强调，普惠性民办幼儿园收费由所在县(市、区)参照同区域公办幼儿园收费标准确定最高收费标准。幼儿园在最高标准范围内，根据办园成本合理核定具体收费标准，面向大众特别是中低收入家庭提供普惠性服务。
据了解，今年，根据国家决策部署，河南省教育厅将会同有关部门持续实施三期学前教育行动计划，坚持公益普惠办园方向，积极扩充普惠资源，完善体制机制，加强规范管理，提高保教质量，努力构建“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系，促进学前教育事业快速发展。
从这些数据和文件中不难看出，民办幼儿园对幼教事业起着不容忽视，甚至可以说是非常重要的作用。
【如何走出困境?有民办幼儿园开始尝试“自救”】
“年前给大家发了奖金，上个月给员工发了足月的工资，这个月没办法了，这几天我正和大家商量看能不能先发部分工资，当然，领导带头降薪，这也是无奈之举。”河南某民办幼儿园园长张女士说。
但对于缩减工资这个办法，张女士并不看好。“因为是特殊时期，现在大家都能互相理解，但下个月不能还这样，不然会出现教师流失的现象。”
平顶山一所民办园园长吴女士最近也忙着筹借资金。除了向亲朋好友打电话借钱，她正和家人商量用房产抵押贷些款应急。
“非常时期，建议银行系统可否针对民办非企业性质学前教育机构出现的暂时资金困难，及时出台一些针对出现资金问题教育机构的帮扶方案，按照低息贷款或以部分学费质押等形式予以适当发放贷款，政府予以贴息。”吴女士说。
【搬不走的房租“大山” 呼吁房东爱心减免或推迟支付】
大河报·大河客户端记者采访中发现，除了工资支出，民办幼儿园经营者面临最大的一笔支出是房租费用。尽管国家出台了减免房租的政策，但还有不少民办幼儿园大多租赁的个人房产，并不在减免政策范围内。
“我也理解，房租是房子房东的主要收入，但特殊时期，能不能请房东也减免一些，让我们也能喘口气?等回过神来，有能力哪怕再补给他也行。”杨先生表示，他也很无奈，之前就曾和房东进行了协商，但房东以靠房租生活为由拒绝了减免房租的要求，只同意延期两个月支付。
大河报·大河客户端记者了解到，此前，北京市通州区民办教育协会便向房主们发出倡议书：“希望各位房东朋友在您的能力范围内，适度减免我区民办园和教育培训机构房租，您的减租行为必将激发出抗击疫情的更大力量。随后，湖南省民办教育协会也发出同样的呼吁，替民办幼儿园发出求救之声。”
【好消息传来!民办非企业单位疫期可减免缓社保费】
然而，“自救”并不能解决根本问题。相对于“自救”，民办幼儿园期望着政策方面能给予更多的“支援”。
3月4日，河南省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局、省财政厅、国家税务总局河南省税务局联合印发《关于阶段性减免企业社会保险费的实施意见》(豫人社﹝2020﹞7号)，对大中小微企业分类实施阶段性减、免、缓缴基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分政策，帮助企业渡过难关。
其中，对于民办非企业单位、社会团体等其他参保单位因疫情影响不同程度遇到了困难，明确2020年2月-4月，共3个月，减半征收大型企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分。
这对民办幼儿园来说，无疑是一个好消息。
【相关补贴、帮扶措施请跟上，期待更多好政策!】
3月1日，北京市教委会同有关部门出台，疫情期间面向民办幼儿的相关补贴及帮扶措施。
根据要求，经区级教育行政部门认定且符合市级财政补助条件的民办普惠性幼儿园，按照2020年1月的在园幼儿数，将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨，保持园所和教职工队伍稳定。
对运转困难且在解决区域“入园难”方面发挥重要作用的民办非普惠性幼儿园，按照班数给予帮扶。教育行政部门鼓励具备条件且有意愿的民办园转普，转普的各项补助从2020年1月拨付，保教费从2020年1月按照普惠园价格收取，转普后退还幼儿家长相关费用。具体帮扶措施由市财政局和市教委出台具体办法。
北京出台的政策，让更多民办幼儿园看到希望。“期待咱们省也陆续出台相关补贴和帮扶措施，让我们民办幼儿园渡过难关。”吴女士说。
来源：大河客户端
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