所有人没有想到，在新冠肺炎疫情时期，口罩会如此特殊如此稀缺。
这种特殊不只体现在所有人都在寻找购买，还体现在行政手段的介入——政府管控了口罩生产企业，以原始却符合实际的“分配制度”向医疗机构、民众分渠道派发。
根据国家发改委3月2日的数据，中国口罩日产量突破1亿只，各地政府部门也实行线上预约口罩，满足公众日常需求。但常规渠道口罩依旧难寻，零售药店也只能作为政府供应口罩的出口，无法利用自身渠道进货售卖。
口罩供应紧张的关键是核心材料“熔喷布”的产能有限。口罩需求的急剧增加导致上游材料供应紧张、价格暴涨20倍，这不仅牵制口罩产能，也给口罩生产企业带来一定负担。
但，即使熔喷布涨到每吨40万元，口罩生产者依然有利润空间。一个显而易见的事实是，即使政府已经控制口罩生产企业的供给出口，朋友圈兜售高价口罩的现象依旧常见。看似矛盾的市场行为隐藏着一个潜规则——口罩生产企业的口罩流出问题。
【熔喷布告急，价格暴涨20倍】
熔喷布是医用外科口罩和N95口罩生产的重要材料，是口罩的“心脏”。它是一种超细静电纤维布，主要功能是利用静电吸附病毒粉尘、飞沫，这也是口罩能过滤病毒的重要原因。
医用外科口罩的口罩面体分为内、中、外三层：内层的亲肤材质为普通卫生纱布或无纺布;中间的隔离过滤层即为超细聚丙烯纤维熔喷材料层;外层为特殊材料抑菌层，一般为无纺布或超薄聚丙烯熔喷材料层。
河南商报记者多方采访发现，熔喷布价格由原来的每吨2万元左右，暴涨至最高40余万元，涨幅高达20倍。
河南省洛阳市某熔喷布销售商告诉河南商报记者，目前库存一吨左右的熔喷布，有口罩厂联系称愿出价45万元/吨。但该洛阳销售商同时生产医用口罩，出于市场供应实在紧缺，最终未出手。
“以我们的熔喷布存货，只能坚持一星期。”上述人士说，半月前熔喷布价格涨到每吨20万元，现在市场价格不一，大致每吨报价在35~45万之间。此前公司的熔喷布供应商为天津、深圳、惠州等地，但是目前生产厂家订单量太大，其中一个厂家排单到了7月份。
河南商报记者了解到，目前熔喷布市场出现了哄抬物价、转手倒卖的问题。其中一部分通过关系从生产厂家倒出，另一部分从国外进口后高价出售。 前述洛阳销售商了解到，俄罗斯进口的一批熔喷布，报价每吨35万元。“这个价算是相对便宜的了，但是我们不打算买，还是觉得贵”。
郑州市一家熔喷布销售商告诉河南商报记者，其托关系从杭州获得一吨BFE99型号熔喷布，现在他转手出售价格为40万元。“现货都是这个价格，老厂都被政府托管了，不是贵，而是不容易。这一吨现货还是一点一点从厂里运出来后攒的，半个月才攒够一吨。”
事实上，针对熔喷布生产企业的管控已经开始。湖北省仙桃市恒天嘉华非织造有限公司副总经理曹仁广说，目前公司每天熔喷布产能约15吨，供给政府统一调配。
曹仁广告诉河南商报记者：“怕的就是下游高价炒作， 我们的熔喷布都卖给真正的生产厂家，不卖给经销商。辨别是否倒卖的方法很简单，起订量大的很可能是倒卖。采购人有自己的工厂，能列出每天需要多少量，是真正的自用。”
【口罩生产企业寻求海外货源】
熔喷布供应紧张已经影响到口罩生产企业。2月28日，河南省长垣县多家口罩生产企业的“致歉函”在网上流传。公司称，因核心原材熔喷布短缺，口罩暂时停产、暂停提货。
据报道，其中一家停产企业斯科赛斯科技发展有限公司的负责人称，2月25日贴出停产通知的当天，确实是库存熔喷布已经用完，但当地政府很快帮忙协调到了熔喷布，企业随即投入生产，当天也把贴出停产通知摘掉。
长垣县的华西卫材总经理崔文波告诉河南商报记者，公司熔喷布也存在缺口。目前公司医用口罩日产量40万只，熔喷布库存数百公斤，仅够使用几天。好在每天都会有几百公斤的供应补充。
“我们正在引进备10台医用外科口罩的新设备，本月底设备到位后计划日口罩产能100万只，到时候熔喷布的需求将会更大。”崔文波说，由于原材料上涨，公司盈利状况在亏损与微利之间徘徊。
为解决熔喷布问题，华西卫材一直在寻求国外资源。崔文波说，公司在新加坡、泰国、德国都在搜寻熔喷布，但要么成本高昂，要么没货。之前行业内有从韩国、日本进口的，现在日韩疫情在扩散，当地对熔喷布的需求肯定也会增大。
长垣县另一家口罩生产企业——河南亚都实业有限公司面临同样的境况。公司总经理张正男接受河南商报记者采访时说，公司口罩日产量100万只左右，熔喷布供应紧张，当天的供应量只够当天生产所需。“供应商一断货，我们就得停产”。
张正男说，原有供应商的进货仅能60%的生产需求，其他40%的熔喷布只能从其他渠道买，公司通过中间商从国外找到的价格是每吨40多万。目前政府部门对企业有资金贷款补贴，如果能在原材料上给予补贴，会减轻不小的成本压力。
长垣被称为中国医疗耗材之都。新冠肺炎疫情发生后，长垣市卫材企业率先复工。正月初三，44家口罩生产企业复工率达100%。截至2月14日，一线工人达3590人，日产各类医用口罩180余万只。
关于该县熔喷布供应情况，长垣县委宣传部负责人接受河南商报记者采访时称，当地政府采取了多种措施解决熔喷布的供应问题。未来熔喷布的供需情况会有所缓解。
据介绍，长垣县采取政府集中采购方式，加大采购力度，与江阴金凤、天津泰达、山东俊富、中石化等多个熔喷布供应厂家沟通，现已从江阴金凤、山东俊富等厂家采购一批熔喷布。
上述负责人告诉河南商报记者，长垣现有4家熔喷布企业，日产能目前可达到3吨左右。长垣县通过发协调支持函的方式，帮助部分企业协调采购了一批熔喷布，例如通过省工信厅沟通协调，帮助康民卫材、安邦卫材等企业从天津泰达洁净材料有限公司采购一批熔喷布。
【熔喷布以国产为主，新增生产线投产周期长】
2月24日，国家发改委秘书长丛亮在国新办新闻发布会上表示，积极协调熔喷布、口罩机等关键原材料和设备企业加快生产，提高全产业链运行效率，是近一个阶段保供的重点。
中国医疗物资协会副会长徐郁平接受河南商报记者采访时说：“全球60%的口罩在中国生产，熔喷布的供应也主要在国内。需求剧增使得原来的熔喷布生产厂商产量跟不上，造成价格上涨。扩大产能的关键是熔喷布的生产设备增加，但设备从下单到排产、投入使用的周期较长。”
湖北省恒天嘉华副总经理曹仁广说，熔喷布生产最大的投资是设备。熔喷布的制造是把颗粒变成纤维的过程，设备要求高，其中最关键的部件“模头”大都依赖进口。整个熔喷布设备，进口的话生产周期需要1年左右。如果国内有厂房、相应的设备部件，拼凑出简单的熔喷生产线也需要2~3个月。
与之相对的是，口罩生产机则扩张迅速。一位业内人士告诉记者，中国目前的口罩生产线投资很大，2月下旬到3月上旬，全国市场要投入6000套口罩机，按照一套口罩机日产10万件算，熔喷布的需求量可能要增加几百吨，但是熔喷布市场的产量短时间内无法迅速提升。
“主要是下游口罩对原材料需求增加量太快了，中间的熔喷布没有这么多生产线，产量不能马上提上来，所以造成了整个的熔喷布的紧缺。 ”该人士说。
回到口罩供给问题上来，徐郁平认为，口罩市场供应不足的原因除了自身产能、原材料供应等原因，还包括线下市场出口受限。
“今年出现了一个奇怪的现象，就是‘全民’卖口罩，零售药店却卖不了。因为进价的提高导致药店卖的口罩价格上升，消费者不明真相的情况下投诉，使得很多药店被罚款。”徐郁平说，中国医疗物资协会做了一项统计，近期90%以上的零售药店在正常营业，但消费者不能理解进价上涨带来的口罩价格上涨。所以建议政府部门出台相关文件，一定程度的上涨是市场规律的体现，同时也能满足更多人的需求。
河南商报记者采访中发现，口罩生产企业虽然被政府部门严格控制，但仍存在部分货源外流。从春节至今，多位消费者反映朋友圈、微信群高价倒卖口罩的行为。
一位基层食药监部门人士认为，口罩稍微高于进价可以理解。是否是高价口罩要看售价与进价的差额，差额在20%~35%之间。药店也要保证不亏本，相对于朋友圈的高价口罩，一些药店的价格算便宜了。利用药店供应链渠道向市场投放更多口罩，也可以满足一定的市场需求。
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