河南商报首席记者 李兴佳/文 记者 王春胜/图
市场外迁,是郑州汽车后市场躲不过去的敏感话题。
郑州汽配市场发展史,也是一部宏大的搬迁史。
2016年,北环汽配车饰广场、南三环国产汽车配件市场搬迁;2018年,天荣汽配城南区、微配大世界、超程汽配市场、名优汽配市场外迁……消失的汽配市场越来越多。接下来会是哪个?外迁是否终结?
外迁迟迟未定,商户人心惶惶,不敢放手经营。经历过频繁搬迁,他们如惊弓之鸟,经不起任何有关拆迁的风吹草动。他们渴望外迁落定、重回正轨。
继第一篇《郑州汽配市场风云30年:承压前行,路在何方?》之后,河南商报郑州批发市场微信号系列策划——“郑州汽车后市场生存录”,今天推出第二篇,陆续探讨郑州汽配市场的未来格局。
【汽配市场屡遭搬迁,商户“脚踏两只船”经营】
市场违规、不稳定带来的频繁搬迁,让商户经营如履薄冰。不少商户甚至只经营三四个月就遇拆迁。
张先生最早于2003年在花园路英才街附近的国际车城经营,5年后搬至北环汽配车饰广场。2016年该市场遭遇拆除,张先生又搬至天荣汽配城。只经营一年多时间,又遭遇政府征地,不得已,他再次远迁至东四环亚邦汽配城。
然而,这并没结束。
“刚搬到亚邦三四个月,装修好,还没上完货,被判定是非法用地,又拆了,折腾得工人都不干了。”张先生回忆,“基本上隔几年就遭遇一次搬迁,每次搬迁加上货损、装修费、客户流失,几十万元损失。”其中从天荣搬迁,几乎扔了小百十万元的投资。
穆先生于1999年在汽配大世界开店,后来随着企业发展,300多平方米的面积不够用,且形象滞后、房屋结构影响,遂搬迁至天荣汽配城,升级成了一栋两层楼共三千多平方的商铺。2018年4月,天荣南区搬迁,客流减半,为了寻找安稳经营场所,他将仓库搬到经开区第十五大街,同时留下但弱化了天荣店。
“两头来回跑,一来一回四五十公里,生活住宿不方便,人员也不稳定。但是我们得未雨绸缪,等到搬迁那天再动就晚了。”
一直深耕郑州南区的汽配经营户孙先生,恰好每10年经历一次搬家。1988年至1998年,起家于桃源路的马路汽配市场;1998年至2008年则在五里堡汽配市场经营;2008年至2018年又搬至南三环汽配市场经营。2018年又再次搬迁。
而郭先生在南三环汽配市场经营的5年中,仓库搬了6次家,门面搬了2次。
【外迁,渐渐被人接纳的大势】
近几年,随着城市扩容、行业迭代,市场搬迁成为必然。受访商户表示理解。
最早从2012年,《郑州市加快推进中心城区市场外迁三年行动计划》对外公布,177家市场要在2015年底前完成外迁;2016年3月,郑州市规定,利用3年时间对绕城高速、黄河大堤、万三公路以内的大围合区域80家商品交易市场实施外迁和转型提升工作;2019年,《郑州市商贸市场提质发展三年行动计划的通知》发布,再度加码商贸市场外迁或转型。
在一次次疏解动迁中,城市完成腾笼换鸟和升级蝶变。批发市场外迁也由最初的不理解,渐渐变得被人接纳。
郑州市与外迁相关的部门称,随着城市发展,老市场带来的巨大人流车流,拥挤落后的经营业态,日趋增长的土地价值,已成为郑州建设国家中心城市的发展瓶颈,传统模式下的商贸物流市场有碍于打造千亿级新型商贸市场集群,更难构建新型现代化市场体系。因此老旧批发市场“出城”、完善郑州市场规划布局,势在必行。
【多家汽配市场已迁,违规市场存隐患】
而事实上,自2012年启动中心城区市场外迁以来,郑州汽配市场已历经8年搬迁,没有止步。
2016年11月,有13年历史的郑州北环汽配车饰广场完成搬迁,房屋拆除。从当年7月29日下达外迁通知书,到要求8月16日市场停水停电,只给了商户半个月准备时间。这个市场最早上榜2015年度中心城区市场外迁名单里,租用的附近马李庄土地,最终于2016年结合马李庄城中村改造,一并完成了搬迁。
2016年10月,郑州国产汽车配件市场搬迁,涉及三四百家商户。原因是市场租用姚庄村地块,没有相关手续,属于违章建筑。
2016年11月,郑州南三环名优汽配市场最南端5排商铺,突然接到只有6天期限的搬迁通知,商户措手不及,“我们对拆迁早有准备,只不过没想到这么快。”原因是涉及“商都历史文化区起步区拆迁安置工作”。
2018年4月,天荣汽配城南区约1300家商户搬离,原因是被划入河南自贸区郑州片区金水区块。当时,相关部门称,剩余的天荣北区将于2019年5月底完成外迁。至今未兑现。
2018年12月,因为耕地私改商业用地,东四环亚邦汽配城部分区域遭遇拆迁。当时不少商户刚续交房租四五天,听闻拆迁后纷纷聚集讨租。
2018年12月15日,微配大世界、河南汽贸园、超程车饰广场、金岱汽车文化广场等10家市场,历时43天全部外迁,迁出2050家商户、涉及1470亩土地,比市定时间节点整体提前16天。市政府相关领导对管城区给予通报表扬,“外迁工作敢于担当,工作力度大、措施硬、效果好。”
从郑州汽配市场外迁案例可以梳理出两个特征,大多外迁市场违规,且商户搬迁准备时间较短,外迁公告来得突然。手续不健全(无产权)、土地性质不合法(租赁村庄土地、占用高压走廊、耕地私自开发)、消防不过关(火灾频发)、硬件基础差(大棚、钢结构建筑)等市场,均存在极大风险。
政府相关部门一直未停止过整治不符合布局规划、违规违建的市场。这也是市场外迁的内容之一。
【商户疑问:曾在外迁名单中的市场何时搬?】
时至今日,微配大世界、河南汽贸园、名优汽配市场、超程车饰广场等上榜外迁名单,如今已宣告外迁;有些汽配市场曾多次上榜外迁名单,至今在原地经营。
曾出现在外迁名单的汽配市场,会否外迁以及何时外迁,商户没有接到明确说法,这令他们忧心忡忡。
“外迁是大势所趋,我们支持并响应政府号召。但在外迁名单里的市场,至今没有明确拆迁说法,很迷茫。我们只能凑合过,熬一天算一天。大部分商户是这个状态。”经营高端轿车配件生意的张先生说。
“政府如果有一个明确的指向,能够一张蓝图绘到底,不朝令夕改,我们就不用提心吊胆了。”张先生说,当下市场不稳定,没有家的感觉。他用“打游击战”来形容自己的感受。
不知外迁靴子何时落地,不少商户不敢放手经营,束缚住了手脚。“担心市场拆迁,原本开一个店就可以,又在其他市场多开一个店,‘脚踏两只船’,两边都有店,不但挣不到钱,还增加费用支出。”亚邦汽配城商户王先生说,“不敢大规模开店,只能等搬迁板上钉钉后,两个店合到一起,减少费用,扩大规模,安心经营。”
事实上,南三环汽配商圈也曾出现过外迁迟迟未有定论的案例。为提前应对,有商户同时曾在超程汽车装饰大世界和华南城开店,不过,“心静不下来,两个市场都要跑来跑去。”
拆迁成谜,各说各话,商户群内猜疑不断。张先生向河南商报记者回忆,当时天荣南区拆迁时,曾向相关部门咨询过北区会否外迁问题,“相关人士说,北区最多再有俩月一起拆,结果停了两年没动。”
汽配类业态牵涉到成千上万个配件,需要扎堆集聚,方便商户间调换货,也更易抱团做大。有商户希望,“能集中搬往某个地方,不管在哪,只要能扎堆抱团集聚,即使再搬一次家,也没怨言。”
可是,目前商户能做的,只是等待。他们希望外迁尽快尘埃落定,重回正常经营轨道。