大河报·大河客户端记者 张瞧
2019年,郑州全市各级人社部门紧紧围绕惠民生、促发展,全面完成各项目标任务,全市新增城镇就业11.52万人,新增农村劳动力转移就业5.23万人,超额完成民生实事。那么,在新的一年,郑州市人社局又将为市民奉上哪些实实在在的“民生大餐”?据悉,3月10日召开的郑州市人力资源社会保障工作视频会议给出了崭新的民生“菜单”,其中关系到百姓切身利益的就业、社会保障、职业技能培训等仍是工作重点。2020年,郑州市人社局将实施新增城镇就业11.4万人、援企稳岗、职业技能提升、服务乡村振兴、农民工欠薪根治、招才引智创新发展、优化营商环境、事业单位人事管理信息化建设、人社系统干部能力提升、业务“服务下沉”等十个专项行动计划,实现防控和发展“双胜利”。
为了确保就业局势稳定,郑州市人社局制定了明确的目标,今年实现城镇新增就业11.4万人,城镇登记失业率控制在4%以内;新增农村劳动力转移就业3.5万人。郑州市人社局相关负责人表示,全市各级人社部门将把稳就业作为首要的重大政治责任,减负、稳岗、扩就业并举,实施稳就业攻坚行动,落实就业优先政策,牢牢稳住就业“基本盘”。注重高校毕业生就业工作,给予高校毕业生就业信息、技能培训、启动资金、创业指导等全方位扶持,确保高校毕业生初次就业率保持在90%以上。有序引导农民工安全返岗,有效保障重点企业用工。实施困难人员就业援助专项行动,加大公益性岗位开发力度,托底安置就业困难人员,确保“零就业家庭”动态为零。加大网上招聘力度,打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”全天候线上就业服务模式。新增发放创业担保贷款8.1亿元,新增发放返乡农民工创业担保贷款4.3亿元。继续落实企业养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率等相关政策,扩大援企稳岗“护航行动”享受补贴企业覆盖范围,返还失业保险金力争达到20亿元,帮助1万家企业稳定岗位50万个以上。
为了织密织牢社会保障网,郑州市将继续致力于扩大参保覆盖面。基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数预计分别达到754.63万人、250万人、186.5万人。继续调整企业和机关事业退休人员基本养老金,扎实做好完善城镇职工和城乡居民基本养老金合理调整机制、参保人员遗属待遇政策等工作。对大中小微企业分类实施阶段性减、免、缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费部分政策,帮助企业渡过难关。做好疫情防控工伤认定工作,全力为一线人员提供坚强可靠的保障。
深入实施人才强市和人才优先发展战略,更大力度、更高质量推动“智汇郑州”人才工程政策落实,助力郑州加快建设国家中心城市、打造更高水平高质量发展区域增长极。加强技能人才队伍建设。持续推进全民技能振兴工程,深入实施职业技能提升行动,落实“1+16+X”技能培训工程,完成补贴性职业技能培训30万人次以上,开展新型学徒制培训1.05万人;实施高技能人才振兴计划,新增高技能人才1.85万人。深入实施专业技术人员知识更新工程,2020年全市完成10万人次专业技术人员接受继续教育。加强博士后平台建设,加大博士后招收培养和项目对接力度,吸引更多的优秀博士人才来郑工作。落实疫情防控一线医务人员和防疫工作者保障待遇,加大激励和表扬表彰力度;对参加疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗工作者,实行职称评聘、岗位聘用优先政策。
在脱贫攻坚决战决胜期,在确保有就业愿望和就业能力的建档立卡贫困劳动力就业的基础上,采取“以工代训”“送培训下乡”等方式,提升其劳动技能,实现稳定脱贫。加强返贫人口和新发生贫困人口监测,高度关注半、弱贫困劳动力就业情况,及时开展帮扶。总结经验,完善后续帮扶措施,与乡村振兴战略有效对接,促进相对贫困劳动力增收致富。全面落实城乡居民养老保险扶贫政策,做好贫困人员应保尽保、应发尽发和保费代缴工作。
围绕营造一流营商环境,以队伍建设和信息化建设为支撑,努力提供更加优质、便捷、高效的人社公共服务。持续推进“清、减、压”,着力破解存在的痛点难点问题,抓好事项清单和办事指南的落实落地、动态调整,加大对同类或相近事项整合力度,进一步简化优化服务流程;持续推进“减证便民”,抓好取消证明的落实,推广告知承诺制。开展服务快办行动,聚焦群众反映强烈的事项,压缩办理时限。加快推进“互联网+政务服务”,整合分散的信息系统,统筹推进人社政务服务平台建设,加快推动跨业务、跨部门、跨层级信息共享和业务协同,基本实现重点领域和高频事项“一网一门一次”办理。
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