暮春时节,一纸“限期搬离(清场)通知书”,郑州世纪欢乐园停业经营进入倒计时。4月13日,一份落款为郑州市世纪游乐园的通知书贴在世纪欢乐园的大门上。根据该通知书,郑州世纪公园发展有限公司(以下简称世纪公园公司)与郑州市世纪游乐园的承包期将于4月25日到期。
而根据郑州市的相关安排,承包到期后,世纪欢乐园也将关闭改造为公共公园免费开放。
河南财经政法大学旅游与会展学院院长赵现红在接受大河报·大河财立方记者采访时表示,大文旅时代的竞争升温、城市发展思路转变,都让世纪欢乐园步履维艰,承包到期回收和重归公共绿地功能,显然更符合郑州城市宜居宜业的发展方向。
疫情之下
世纪欢乐园提前谢幕
4月14日,在世纪欢乐园的正门口,不少得到消息的市民纷纷前来拍照留念。
一位王姓女士告诉记者,她是附近的小区居民,当年也是看中了世纪欢乐园才决定在附近购房做邻居的,十几年下来,世纪欢乐园从熙熙攘攘到门可罗雀。她也表示,附近没有公园绿地,所以她对新的世纪公园十分期待。
实际上,在此次清场通知书下发之前,因为新冠肺炎疫情防控需要,世纪欢乐园已于今年1月24日暂停开放,而在疫情获得控制之后,世纪欢乐园也并未开放,暂停开放也成了最后的“关闭”。
一位接近世纪公园公司的人士告诉大河报·大河财立方记者,世纪公园公司的员工在春节放假之后,几乎很少有工作人员再过来。
随后,记者联系到世纪公园公司孔姓工作人员,询问世纪欢乐园租约到期以及其他相关问题,对方表示:“已收到限期撤离通知书,但具体的后续工作还未确定,将在确定信息后第一时间回应媒体关切。”
而郑州市世纪公园相关负责人也告诉记者,租约到期前,世纪公园公司没有提起续约申请,而根据郑州市的相关安排,租约到期后世纪欢乐园不再对外承包,将收回管理,进行全面升级改造,建设成城市公园并免费向社会开放。
郑州市世纪游乐园全称郑州市世纪游乐园管理处,是郑州市园林局下属的一家事业单位,负责世纪游乐园的绿化工作,也是此次收回世纪欢乐园的执行方。
上述相关负责人表示,“合约到期收回”只是一个简单的经济行为,与对方的经营没有关系。早在3月份,单位就向世纪公园公司发出律师函,通知其按照合同约定搬离。
国内首家火车主题公园
巅峰期每年客流超百万
大河报·大河财立方记者采访获悉,世纪欢乐园所处土地早先为郑州市园林场,后因城区面积扩大及城市发展需求,郑州市决定将其变为公共绿地。
1998年,这片土地主管单位变更为郑州市市政管理局,土地用途也变为公共绿地。而根据当时的规划设计方案,该地块紧挨陇海铁路、比邻107国道(现中州大道),规划面积56.9公顷,将成为郑州市规模最大、功能齐全、具有高科技含量的现代化游乐园。
为迎接二十一世纪的到来,该公园定名为“世纪公园”。
彼时,得益于“黄金周”带来的消费释放,作为新兴的、体验式旅游的主题公园景区在少数东部城市大获成功,主题公园一时成为各地招商的热点。
2002年,在完成世纪公园绿化和地形改造后,郑州市决定通过招商引资的方式,引进彼时的河南省天诚实业发展有限公司(以下简称天诚公司)合作建设郑州市世纪游乐园。
2003年,由于资金问题,郑州市世纪游乐园也由最初的合作经营,改为由天诚公司设立的世纪公园公司单独承包经营。同年10月份,该游乐园定位为“火车主题公园”。
2004年4月26日,郑州市市政管理局作为郑州市世纪游乐园管理处的上级主管单位与世纪公园公司签订了承包合同。合同约定承包期限为16年,承包金总计为4600万元,分16年按照三个阶段逐步付清。
不久后,郑州市园林局设立,世纪游乐园管理处的主管部门也划归郑州市园林局。根据世纪公园公司后来披露,世纪欢乐园的总投资规模达到6.8亿元。
2004年1月20日,郑州世纪游乐园更名为郑州世纪欢乐园正式开园迎客,作为世界第一家、国内唯一以火车为主题的大型公园,开园不久就成了河南省旅游业“新名片”之一。
高达120米的巨型摩天轮,长达888米的老金矿过山车、轨道长325米的自旋滑车和运行高度达到17.5米的极速风车,都是当时世纪欢乐园的热门游乐项目。
上述相关负责人表示,刚开业的时候,世纪欢乐园门票为80元/人,节假日的日人流量超过1万人次,部分项目排队上百米,火爆程度可见一斑。
2005年和2006年,郑州世纪欢乐园先后摘得“国家4A级景区”和“郑州十大优秀旅游景区”称号,成为国内有影响力的火车主题公园。
2007年底,巅峰时期的世纪公园公司曾计划投资20亿元筹建国家4A级景区周口淮阳太昊陵旅游风景名胜区,拟整合河南优势旅游资源,打造河南首家旅游类上市公司。
郑州世纪欢乐园影响力扩大同时,其门票价格也由最初的80元/人涨至120元/人,后又涨至160元/人。
上述相关负责人表示,前十年,是世纪欢乐园最辉煌的时候。而公开数据则显示,2004年~2010年,世纪欢乐园接待游客均超过60万次,并在2013年成功突破100万人次。
大文旅时代竞争加剧
世纪欢乐园逐步掉队
2010年前后,河南的大文旅时代悄然而至,除了一系列的主题公园逐步建成开园,一些带有文旅功能的特色小镇也开始受到热捧。
2010年9月26日,作为第二届中国绿化博览会的主会场,郑州绿博园正式开园,地处郊区和拥有较大规模的停车场优势与私家车普及快速完成嫁接,体验式旅游的主场也开始从郑州市中心向交通便利的郊区转移。
2012年,郑州绿博园成功创建国家4A级旅游景区。同年6月份,郑州方特欢乐世界一期开园迎客。值得注意的是,逐步建成后郑州方特拥有六大主题公园,其中部分主题公园游乐项目都代表了国内体验式旅游业的最高水准。
由于部分游乐项目接近且郑州方特设备“技”高一筹,其也一度被业界认为是世纪欢乐园的劲敌。但实际上,世纪欢乐园的劲敌却不止郑州方特一家,2018年9月和2019年8月底,建业旗下主题公园足球小镇和建业·华谊兄弟电影小镇产品相继发布,河南主题公园旅游业态竞争逐步升温。
河南鸿雁国际旅行社有限公司董事长郭自斌告诉记者,此前,郑州世纪欢乐园曾是河南主题公园的独门生意,生意火爆是因为消费者没有选择,而随着郑州方特及其他主题公园的建成和开园,消费者分流实际上已经不可避免。
赵现红表示,主题公园作为人造的、现代性的景区,除了基本的管理服务质量,还必须在产品端进行持续的更新,才能满足游客喜新厌旧的特性,否则就会被消费者用脚投票。
强敌环伺同时,郑州世纪欢乐园则愈显落寞,部分设备使用期满暂停使用,日客流大幅降至千人次左右。2017年6月份,因为厕所革命滞后、景区管理混乱等因素,世纪欢乐园被取消4A景区资质,其门票价则降为160元/2人。
彼时,世纪公园公司执行董事廖义新接受媒体采访时表示,董事会和整个园区都会总结教训,进一步提升服务和加大优惠力度。但2019年6月份,廖义新退出投资人行列,并不再担任法定代表人。
助力郑州宜居宜业建设
公园使命重归公共服务
2010年前后,随着郑州城市框架拉大,周边居民对公共绿地的呼声越来越高,与之相对应的是,世纪欢乐园周边5公里范围内几乎没有上规模的公园。
2010年,有郑州市政协委员递交提案,提议“世纪欢乐园应免费向市民开放,政府应投资对园区内部分景点进行升级改造,进一步提升景观效果”。
2016年和2018年,国家发改委两度发文支持郑州建设国家中心城市,而此时郑州GDP也由世纪欢乐园开建当年的3000多亿元华丽转身为“万亿俱乐部成员”,与此同时,增加城市宜居功能也成为郑州市加快经济转型的关键选项。
最新数据显示,今年2月份复工至今,郑州市建成区已新增绿地面积403.03万平方米,政策重视力度可见一斑。
而在4月25日被郑州市世纪游乐园管理处收回后,郑州世纪欢乐园功能也将重归公共绿地,为附近居民周末休憩、散步提供公共公园服务。
赵现红表示,近年来,不少城市主政者开始反思过去的偏重商业的发展方式,转而向改善人居环境和满足人们美好生活需求的角度去发力;另一方面,满足消费升级的需求,也需要有大量的公共绿地。
赵现红举例称,目前规划和发展比较好的大都市,如伦敦、纽约、新加坡,城市绿地既是生活的调和品,也优化了经济发展环境。
但值得注意的是,世纪欢乐园资本和管理方对主题公园的影响力仍在持续。今年3月5日,在安阳市招商引资通报会上,安阳市高新区管委会主任崔元锋电话对接世纪公园公司总经理吕智聪,就洹水湾欢乐大世界项目进行洽谈。 (大河报·大河财立方记者 吴春波 文 朱哲 摄影)