老人返回养老院，核酸检测谁买单？郑州回应：市财政资金负担

 大河报·大河客户端记者 蔡君彦

随着疫情防控形势持续向好，我省一度采取封闭式管理的3314家养老机构在确保安全的前提下，安全有序陆续“解封”，恢复服务。4月13日，大河报·大河客户端分别以《入住先进行核酸检测住观察区14天，可返生活区》、《暂谢绝家属进入祖孙俩隔着栅栏聊天》为题，报道了省民政厅确保我省养老服务业安全有序复产复工的相关政策，以及郑州市老年公寓等养老机构在恢复服务等方面的进展，报道刊发后，引发多方关注。期间，郑州市多位老人及其家属咨询：核算检测由谁来做?费用谁来承担?等等，记者咨询了郑州市民政局养老服务处，帮大家答疑解惑。

返院老人和返岗人员核酸检测政府买单 新到人员自费检测

郑州市民政局养老服务处处长王中华告诉记者，目前，根据上级民政部门要求，经郑州市疫情防控领导小组研究同意，郑州市民政局已印发《加强养老福利机构疫情防控安全 有序恢复服务秩序的实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知，对郑州市如何在确保疫情防控到位的前提下，稳妥有序恢复养老机构服务，进行周密安排部署。

根据省民政厅“一个方案”、“两道防线”等要求，《实施方案》中明确：养老福利机构在恢复服务之前，必须制定常态化防控方案，在独立楼栋或相对独立、通风良好、有独立厕所的区域，设立返院返岗和新入住人员观察居住区，并经属地民政部门会同卫生防疫部门实地查验合格，报请当地联防联控指挥部同意后方可开放服务;养老机构接收所在地县(市、区)或其它低风险区域的返院、新入住老年人以及返岗、新招人员，必须进行核酸检测。检测结果为阴性的，可进入观察居住区，满 14 天后无相关禁止情形，方可返回老年人集中生活区，等等。

同时要求，老年人返院、新入院和工作人员返岗、入职采取“先检测、后入住(上岗)”的方式。返院老人、返岗人员需先与养老机构预约，由养老机构联系指定的检测机构进行核酸检测。新入院老人自行联系合格的检测机构进行检测。老人和工作人员凭检验合格的核酸检测报告和承诺书办理返院、入院和返岗手续。

核酸检测谁来做?核酸检测费用谁承担?

《实施方案》指出，核酸检测机构由各县(市、区)根据防控工作需要，委托具备资质的第三方新冠病毒核酸检测机构或医疗机构进行采样、运输、检测。返院老人和返岗管理护理人员费用由市财政资金负担。另据王中华介绍，新入住老人及新上岗工作人员的核酸检测费用，需自行承担。

为加强疫情防控，还明确有下列情形之一的严禁进入养老机构: 15天内曾接触入境回国人员;与已确诊或疑似病例有密切接触;有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状;属于无症状感染者或无症状感染者的密切接触者。

须在远离老年人生活区设置专门接待室 继续加强出入管控

养老机构虽然陆续“解封”，但由于境外输入和无症状感染者多发，疫情完全解除之前，郑州市要求养老机构继续执行封闭管理有关要求，严格管控服务对象和工作人员进出，阻断传播途径，防止疫情反弹。

按照《实施方案》要求，老机构须在远离老年人生活区设置专门接待室。所有人员(返院、新入院老人由家属)出示健康码、测量体温正常方可进入接待室(携带物品需在室外消毒，静置 30 分钟)。

老年人原则上不外出。确因特殊情况请假外出的，返回时必须按照返院程序执行。

除外出采购或办事人员，尽量减少工作人员外出。养老机构可采取 7 天或 14 天倒班制，尽量安排工作人员在养老机构内居住。

继续暂停不必要的志愿服务和社会实践等活动，除医护工作人员、防疫专业人员外，检查指导工作人员和老人家属等原则上禁止进入老年人生活区。特殊情况确需进入的，应在防护措施到位的前提下限定人数、限定时间、限定路线、限定区域活动。

逐步恢复社区养老服务 不举行 10 人以上的聚集性活动

很多老人关心：社区养老服务机构及场所是否恢复开放?

王中华表示，社区养老服务机构及场所根据属地安排逐步开放，当然，为做好疫情防控，也有严格要求。比如，服务对象要参照返院老人签订承诺书，如有接触疫区人员、境外回国人员等高风险人员或感染症状，暂不提供服务。

在公共服务方面，综合养老服务中心、老年人日间照料中心、居家养老服务站在做好疫情防控的情况下，可采取预约限流、规划开放区域等方式，逐步有序开展服务。不举行 10 人以上的聚集性活动。

针对老年助餐，可在做好疫情防控措施的情况下为老年人开展上门送餐服务，暂不开展堂食服务。

居家照护服务方面，在充分尊重服务对象意愿的基础上，做好各项疫情防护措施，有序开展服务。此外，对生活不能自理的城市独居、空巢老年人，暂时无人照料的留守老年人等特殊困难人员纳入社区重点关怀对象，切实保障基本生活。

为统筹抓好疫情防控和安全管理，《实施方案》还强调，要做好疫情防控常态化管理，强化安全管控，加强食品安全管理，鼓励老年人及其家属通过电话、短信、微信等方式沟通，加强心理疏导……“我们要求继续执行 24 小时应急值班值守制度，按要求及时上报信息，发现异常情况，及时启动预案，做好处置工作。”王中华表示，全面恢复秩序时间以疫情防控领导小组发布疫情全面解除时间为准。