不用来回跑，家门口可异地立案！郑州市构建跨域立案新模式

不用来回跑，家门口就可立案!宜阳县的贾女士催要货款，起诉住在郑州市二七区的牛某某，她把立案材料交到了当地法院。宜阳县法院认为此案应由郑州市二七区法院管辖，如果按照以往的立案要求，贾女士需要跑到郑州市二七区法院再次递交立案材料，但跨域立案让贾女士在家门口就可以立案。6日，郑州中院召开优化营商环境新闻发布会，通报郑州中院优化营商法治环境，助推经济高质量发展工作的有关情况，其中就包括这起案例。

【案例】为了4万多货款，家住洛阳的她起诉郑州牛某

贾女士家住河南省洛阳市宜阳县城关镇，因货款纠纷，准备起诉牛某某。

2020年4月27日，贾女士以牛某某拖欠货款为由向洛阳市宜阳县人民法院提起诉讼，请求被告牛某某支付货款45625元。宜阳县人民法院接到诉状后，认为被告牛某某居住在郑州市二七区航海南路，该案应由二七区人民法院管辖。

如果按照以往的立案要求，贾女士需要跑到郑州市二七区法院再次递交立案材料，但跨域立案让贾女士在家门口就可以立案。宜阳法院没有因为不属于自己管辖的范围就退回贾女士的材料，而是立即告知贾女士并指导其于当日下午16时通过中国移动微法院向郑州市二七区法院提交立案申请，二七区人民法院在15分钟内响应，经与宜阳县人民法院跨域专员电话沟通，认为贾女士的立案申请符合受理条件，于当日下午16时36分受理案件，并通过网络系统向贾女士反馈了立案情况。

【政策】构建起“家门口起诉”新模式，已受理跨域立案482件

啥是跨域立案?

郑州中院清算与破产审判庭庭长高志强介绍，在最高法的带领下，2019年全国法院开始积极推进跨域立案诉讼服务改革，年底实现全国法院覆盖率100%。当事人及其代理人可以到就近中基层法院提交起诉申请材料，由该法院作为协作法院，代为核对、接收并向有管辖权的法院发送跨域立案服务申请。管辖法院收到后，及时响应，并向协作法院作出是否符合受理条件的反馈，由协作法院当场送达或告知当事人，构建起“家门口起诉”新模式。

跨域立案有啥条件?郑州市中级人民法院立案一庭副庭长李小青介绍，目前一审民商事、行政和强制执行三类案件可以跨域立案，只要符合立案登记制的规定，跨域立案与在法院立案大厅立案的条件基本一样，需要提供明确的原被告信息、明确的诉讼请求以及相关的证据材料。

高志强通报，跨域立案工作开展至今，郑州两级法院共实现跨域立案482件，其中接收外地法院跨域案件264件，成功跨域到外地法院218件。

【说法】跨域立案和网络立案有机结合，让异地当事人免受劳途奔波之苦

高志强说，营商环境评价指标中的执行合同指标包含时间、成本和司法程序质量三项内容，时间越短、成本越低、程序越简，评价越优。其中时间指标在法院工作的第一个关键节点就是向法院提出诉请的时间，也就是法院的立案时间。

本案中原告在居住地法院工作人员的指导下，通过网络提交立案申请，受理法院即时响应，联系跨域专员，完成网上审核，受理案件。本案系郑州中院建立立体化诉讼服务渠道，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”机制后一个缩影，实现了跨域立案和网络立案的有机结合，既让异地当事人免受劳途奔波之苦，满足了当事人的诉讼需求，又大幅缩短立案时间，让两个“一站式”建设红利遍及更多群众，同时优化了郑州市的营商环境。