大河报·大河客户端记者 段伟朵
郑州东站候车大厅内设吸烟室，被律师起诉，随后吸烟室“胜诉”。然而，距离该案二审宣判后1个多月，河南、郑州公共场所室内禁烟相关条款作出关键性修改，那么，曾经引发诉讼的吸烟室将何去何从?6月23日，大河报·大河客户端记者再次来到郑州东站探访，看到吸烟室虽然没有拆除，但已全部关闭。
东站吸烟室疫情期间已关闭
【回顾】郑州东站候车大厅设吸烟室被诉，东站胜诉
郑州东站候车厅设置有吸烟室，却被起诉了。2019年11月15日，大河报.大河客户端以《郑州东站设吸烟室，被律师起诉了!》为题报道了这一案例：律师殷清利在郑州东站餐厅消费时，发现在大厅二层的东南、东北、西南、西北等四个位置分别设置吸烟室一处，随后，殷清利将中国铁路郑州局集团有限公司郑州东车站告上法庭，他认为，吸烟室室门大开，吸烟旅客不时更换，吸烟室附近弥漫烟味，给周围路过旅客带来极大影响。自己作为铁路旅客运输合同的旅客，在郑州东站进行中转停留，东站理应依法、依约为他提供相应的、保障原告人身健康安全的服务，遂请求法院依法判决被告取消在出发大厅中心位置4F层所设置的四个吸烟室，拆除吸烟室内的烟具、智能感应点烟器。
2019年12月31日，郑州铁路运输法院一审认为，本案中郑州东站在候车大厅内设置吸烟室的行为并不违反现行法律和地方法规的规定，且郑州东站采取一定的措施对吸烟室进行管理，防止烟雾扩散，并未对原告的身体健康造成损害，因此原告主张取消吸烟室及拆除吸烟设备的法律依据不足，对其该项诉讼请求法院不予支持。
4月27日，郑州铁路运输中级法院二审判决维持原判。
【争议】这个吸烟室到底合法吗?
记者了解到，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》(1998年9月1日起施行)第八条有规定“火车站、长途汽车站、飞机场的等候室和影剧院、体育馆、大型商场应设置有明显标志的吸烟室(区)。”对此，郑州东站在答辩时认为，设置吸烟室符合客观现实需要，有明显的必要性和合理性。在室内设置独立吸烟室能够隔离两种环境，更好的净化吸烟区的空气，起到保障公民健康，促进文明的作用。其中提到，吸烟室是独立封闭空间，位置设置合理，并非在旅客必经的通道上。“设置吸烟室符合法律规定，如果不设置抽烟室，然而会违背法规规定。”
则认为，虽然《郑州市公共场所禁止吸烟条例》允许设置吸烟室，但该条例的此项内容已经与原卫生部的实施细则所规定的室内公共场所全面禁烟的内容发生严重冲突，该条例的第八条规定已经不能适用。“吸烟是吸烟者的自由和权利，但自由和权利从来都不是绝对的，更不是没有边界的。相对于室外公共场所，作为室内大型公共场所的郑州东站，还是全国第二大站，旅客人员众多，流量大，相对封闭，这样一个公共空间，在出现多种权益存在交叉冲突的情形下，旅客的生命权、健康权要高于吸烟者的吸烟权益，只有这样才符合社会利益平衡的原则。”
【变化】“关键条款”近期修改，河南明确城市市区公共场所室内全面禁烟
该案尘埃落定后没多久，双方在法庭上引用的关键条款近日作出修改：2020年6月3日，省十三届人大常委会第十八次会议表决通过了《河南省人民代表大会常务委员会关于修改<河南省人口与计划生育条例>等八部地方性法规的决定》。其中，《河南省爱国卫生条例》(以下简称“《条例》”)第十六条的“禁烟条款”作出修改，将原本“城市市区公共场所和公共交通工具内可设吸烟地点”的内容全部删除，明确：“城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具内禁止吸烟(含电子烟)，禁止吸烟场所应当设置醒目的禁止吸烟标识。全面推行无烟机关、无烟单位建设。”
同期，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》修改也经常委会批准通过，其中明确，“本市市区的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟”。
【走访】东站4个吸烟室现在已全部关闭，何去何从将依法调整
条例修改后，从原本的允许室内设置吸烟点(区)改为室内全面禁烟，郑州东站吸烟室将何去何从?6月23日，记者再次来到郑州东站探访。
记者看到，候车大厅2层东南、东北、西南、西北4个吸烟室依然存在，不过，吸烟室没有运行，已全部关闭。
记者走访过程中，不时有个别烟民前来问讯，被告知吸烟室暂停使用。一名工作人员告诉记者，因为疫情原因，吸烟室已经关闭半年了。
目前关闭是因为疫情暂时关闭，还是条例调整后有整体拆除计划?23日下午，记者就该问题咨询了郑州东站相关负责人。该负责人回应，条例表决通过后，东站也很关注。不过，目前暂未看到正式公布的条款。“据媒体报道，该条例将在正式公布后施行，我们将在条例正式施行后依法作出相应的调整。”
中国控烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽对河南修改相关条例给予点赞。他认为，河南控烟立法目前已走在前列，将会成为“健康中国控烟行动”覆盖率最高的省份。
【网友】吸烟对人体健康百害无一利
针对此案，网友纷纷在本报报道留下自己的看法，不少网友表示支持律师的行为，大家都深受“二手烟”的危害，室内设吸烟室也有“二手烟”风险;但也有声音表示，东站此举“没毛病”，堵不如疏。
网友1:全面依法治国的路上是好事
网友2:这个律师是想出名吧
网友3:不能这样说，吸烟对人体健康百害无一利，站在全民健康的角度，就不应该设吸烟室。建立吸烟室会占用公共空间。如果出于子孙后代健康的考虑，那么就应该让吸烟者空间越来越小才对。候车室最多停留几个小时而已，要么你出站露天抽烟，要么你忍着。 国际航班最长10几个小时，没听说过那里敢抽烟的。烟民的行为必须受到更多限制，数量才会大幅下降。所以真不希望嘲笑这些良心的呼吁者，法院从法律角度考评外应在公德方面给予宽容。
来源：大河客户端
河南一百度官方微信公众号
