4楼租户房间内的情况，本文图片均由宋女士提供
已经退休的市民宋女士，一辈子都保持着一个良好的作息习惯，但是自从两年前，她家楼上住进一群年轻的租客后，她的作息就被彻底打乱了。“每天晚上都是叮叮咣咣地响，他们不睡我都不敢睡，不知道会有啥声音就把你吵醒了。”宋女士现在的作息也彻底颠倒，每天凌晨两三点睡觉，一直睡到次日上午，一天的生活只能从中午开始，即便如此，她还是感到每天都精神恍惚，精力也越来越差。
投诉人遭遇
楼上房间变成员工宿舍
噪音、漏水让人不得安宁
宋女士住在郑州市庆丰街30号院某单元的三楼。原本宋女士对自己的退休生活有着很理想的规划，包括去学习一些新爱好，定期出去旅旅游等等。但现在，她的这些规划都被打乱了。
原因是在两年前，四楼的房子了住进了一群新租客。本来四楼也是宋女士原来同事的房子，不过同事没有住这里，房子常年对外出租，同事也很少回来。大概两年前，附近的一家汽修店把四楼的房间租了下来，作为店里的工人的宿舍。
“天天晚上叮叮咣咣，不到后半夜我都不敢睡。”宋女士说，楼上住的都是年轻的小伙子，有十来个人，每天晚上下班回来，他们挨个儿去洗漱，脸盆什么的一直叮当响。年轻人还经常嬉戏打闹，他们睡的还是高低床，一闹起来“轰隆轰隆”地响。还有时候一堆人会在屋里喝酒，又吼又叫地，啤酒瓶咣当咣当地往地上扔，真是没完没了。
宋女士说，自己几十年来一直都保持着晚上10点前睡觉的习惯。可自从楼上的年轻人住进去以后，他的作息习惯彻底乱了。“现在都不敢睡，有时候你刚睡着，楼上突然‘叮咣’一声，不知道什么东西摔地上了，听得可清楚，一下就吓醒了。”
“我想着，反正我也退休了，我就跟着他们的作息走吧，等他们啥时候睡着了，没动静了我再睡。”两年下来，宋女士被迫养成了凌晨两三点睡觉的习惯，一觉睡到中午，但即便如此，她的精神还是越来越差，每天都很焦虑。
除了噪音问题，近半年来，楼上的漏水问题也困扰着宋女士。因为楼上的房间是简装的，没有铺设地板砖，宋女士家的厨房、客厅、卧室、卫生间的天花板上经常被洇湿得一团一团。按说这应该由房东负责修缮，宋女士也给自己的同事联系，一开始对方都答应得好好的，可就是不来维修，后来干脆连她的电话也不接了，“她就是光管租房收钱，别的都不想管。”说起这些事儿来，宋女士也很无奈。
两年下来，宋女士隔三差五就要上楼去“抗议”，每“抗议”一次，能安静上两三天，但很快就又恢复原状了。无奈之下，宋女士去找汽修店的老板交涉，也打市长热线反映，但都没见效果。
汽修店老板
已经多次告诫员工，宋女士可能太过敏感
宋女士的房子是两室两厅，大概90平米，4楼的房子格局也一样。宋女士告诉记者，她曾经去4楼的房间数过，里面摆了11张床铺，违反郑州市关于“群租”的相关规定了。
7月24日，记者也去到宋女士家楼上探访，4楼的房间屋内无人。记者随后去到位于淮河路与庆丰街路口的一家汽修店，对于宋女士的遭遇，汽修店老板刘先生也证实，确实和宋女士交涉过很多次，而且办事处和社区也介入了，一方面他经常告诫店里员工要多注意，另一方面刘先生也认为宋女士有些过于敏感了。
“店里下班一般都要到9点了，工人们总得要洗漱、收拾一下，肯定会有声音。”刘先生说，店里的工人都是年轻小伙，白天忙了一天，有时候晚上聚在一起喝个啤酒，消消暑，解解乏，免不了会有吵闹，宋女士“抗议”之后，自己也多次告诫工人们，可工人们也做不到完全无声无息。
“工人们白天都在店里，只有晚上回去住，比方说工人们回去要打扫卫生，扫地的声音她(宋女士)都受不了，我们就觉得，她是不是太过于敏感了?”刘先生也觉得有些委屈。
至于房间里住客过多的问题，刘先生解释说，虽然里面摆了11张床铺，但实际只住了6个人，对于宋女士所说住了11个人的说法，刘先生回应说，他整个店里也没有11个员工。记者提出去屋里现场看一下，刘先生表示拿钥匙的员工不在，予以拒绝。
对于漏水的问题，刘老板也认为应该由房东处理，但是房东一直不露面，自己也只能约束工人尽量注意。
对于宋女士频繁的“抗议”，刘先生也表示自己“不堪其扰”，自己也希望重新去租个房子，但是当初这座房子的房租是一次性交了两年，现在还有半年的租期，“这次到期了一定搬走，大家都省得麻烦。”刘先生说。
房管部门
是否群租尚难界定，协调多次均未奏效
在频繁“抗议”无效后，宋女士也多次向市长热线反映，后来二七区住房保障服务中心的工作人员也来处理过，“来了一次，门都没进去，也没啥结果，后来就不再来了”，宋女士说。
记者24日下午也去往二七区住房保障服务中心，该中心租赁所的一位王女士证实，她们确实接到过宋女士的投诉，也会同办事处和社区一起去处理过，到了现场后她们联系房东，房东始终不露面，她们也没能进到屋内。
王女士说，根据初步的了解，4楼的租户一是没有改变房屋原始格局，另外租客的人数也构不成“群租”，所以她们也只能讲情况反馈给社区和办事处，希望通过调解来解决。
“群租”难题
低收入者有需求，“群租”问题执法难
关于“群租”，郑州市在2015年曾经出台过《郑州市房屋租赁联合管理实施方案》，对“群租”进行定义：“集中出租房屋供他人居住，出租房间达到15间或居住使用人达到30人以上，出租居住房屋人均居住面积低于5平方米，每个房间居住人数超过2人。”
郑州市房产租赁市场管理处的工作人员曾在解读该《方案》时表示，郑州允许合租，但是群租会出现很多不稳定因素，如人员流动性大，隐患突出、火灾事故频发等，是不允许的。
但在实际执行过程中，“群租”问题并不容易解决。如上文所述的房东不愿配合，“进不去门”的现象只是其一。另外，如何界定“群租”也是个难题。上述《方案》虽然给出了界定标准，但郑州市房产租赁市场管理处的相关人士也指出，这只属于政府指导意见，不能作为执法依据。正是因此，他们在管理过程中，更多采用的是引导、劝阻、下发整改通知书等方式，约束力有限。
而在现实中，低收入者对群租房的需求也是客观存在的。“像那些打工的，一个月就拿三、四千块钱，让他们花一、两千块钱去租房，他们也承担不起。”二七区住房保障服务中心的一位工作人员表示。
无论房管部门也好，社区、物业也罢，甚至是小区的业委会，对于“群租”问题，更多的还是劝导和调解。如果遇到房东不配合，租户不搭理的情况，也只能寄希望于有执法权的部门来介入。
来源：大河客户端
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