顶端新闻·河南商报首席记者 陈朋冲/文 记者 时硕/图
15年前的11月19日，一条连接郑州和开封两地的宽阔通畅的郑开大道顺利通车，拉开了郑汴一体化的发展序幕。
今年是郑开大道开通15周年，自11月19日以来，河南商报推出大型系列报道《一条路 两座城 十五年》，回望15年来郑开融城发展的成就，对接下来的同城化发展进行展望。
前期报道基础上，12月2日，河南商报举办了主题为“展望郑开大道的下一个10年”的座谈会，邀请政界、学界、商界以及市民代表等，围绕下一个10年郑开同城将给两地市民带来怎样的红利、机遇和挑战，如何更好地推动同城发展等，深入讨论。
座谈会上，河南大学社会经济发展研究中心主任、特聘教授孙建国针对郑开同城化提出多项建议，还现场答记者问，引发共鸣。
【建议1】
推动郑开城际公交与地铁、市内公交无缝衔接
郑开同城化是沿着一体化的路子不断深入的过程，建议接下来在交通一体化发展、产业共引共链、生态共保共治、公共服务共认共享等方面加强工作。
比如交通方面，开封适度超前谋划郑开同城交通基础设施，扩容轨道交通、加密路网、建设快速通道、推进公交真正同城化;加快建成郑开城际铁路延长线工程，并考虑向兰考、商丘方向延伸，加快城际轨道快线K2规划建设，对接郑州地铁，加快启动郑州南——开封城际铁路建设，实现郑汴港核心引擎区城际铁路闭环运行
建议加快建成郑开科学大道、S312(沿黄大道)等重大线性工程;在郑汴路、郑开科学大道上建设高架快速路，打造郑开快速南、北通道，实施郑开大道快速化改造;加密郑开城际铁路车次，推进公交化运营，增加郑开城际公交线路及运力，开辟开港等城际公交线路，推动城际公交与高铁、城际轨道交通、市内公交无缝衔接， 实现郑开交通真正一体化和深度联通。
产业方面，目前郑开之间已经成形4个较为清晰的产业承载带，也将是未来发展重点。比如开港经济带要重点培育高端制造、电子信息、智慧物流、生物医药及医疗器械等产业;郑开科创走廊要加快推进西湖数字小镇建设等，以及加强创新企业和平台集聚，沿黄生态带要加强生态保护、文化展示、现代农业、休闲娱乐、科普研学等发展，大运河文化带要重点发挥宋都古城及万胜镇、朱仙镇等运河名镇核心带动作用。
生态方面，郑开两城的生态水系建设很重要，也让人期待!比如建设郑开生态绿心，加快郑开沿黄湿地公园建设，启动隋唐大运河通济渠郑州一开封段遗产示范线路河道清淤疏浚、郑开旅游通航、滨河廊道贯通，贾鲁河、运粮河综合治理建设等，形成一体化的区域环保网络。
【建议2】
建设人才园区，建国家图书馆中原分馆或宋文化资料馆
郑汴一体化15来，道路等硬件基础设施的一体化进展很大，但文化、教育、医疗卫生等公共服务资源、软件设施的一体化推进较慢，制度层面也影响了要素的进一步流通，下一步要重点突破。
推进公共服务共认共享，以均衡普惠为导向，加快推进优质教育共享、医疗机构协作、文化体育联动、智慧大脑共建、区城社保统筹等，提高民生保障和公共服务供给水平。
同城化发展，离不开一流的人才队伍。建议在郑开同城化示范区投资建设人才园区、人才大楼，通过好的政策，吸引人才集聚，甚至跟沿海地区“抢人才”。
开封文化历史资源优势突出，借助郑开同城，两地可引进一些国家级的文化项目，比如建国家图书馆河南分馆或中原分馆，或者就是宋文化资料数据馆等，形式很多样，总之是进一步打造文化高地，增强城市魅力。
促进郑开同城化发展，还需要将郑开科创走廊打造得更加有影响力，将康养、托育等功能进行布局，加快各类生活配套落地，促进城市生活品质与公共服务提档升级。
开封市“十四五”规划中，已经充分考虑到了郑开同城化的资源配置问题和服务问题，包含了郑开公共服务同城化的城略布局。目前，前期各项规划编制正在推进完善中。
【关注】
郑开同城后，郑州“虹吸效应”会放大吗？专家现场回答
经常有市民问：郑开同城化后，郑州会不会产生巨大的虹吸效果，将开封的资源吸走?
座谈会上，顶端新闻•河南商报记者抛出上述问题。
孙建国现场回答：郑开一体化进程中，这种声音很常见，十五年过去了，开封的资源有没有被吸走很多?开封的发展有没有被拉下来?实际上并没有!
孙建国认为，要换个角度看问题，所谓“虹吸效应”并不是绝对的，不管是一体化还是同城化，都是要实现要素的自由流动，公共服务供给持平，政策引导和市场主体都在起作用。
比如，如果在郑州、开封南部增加一条大通道，将开封一些县乡和郑州南部连通起来，形成城乡两条轴线协同发展。
另外并不是所有的企业机构都要涌入郑州，也不是只有郑州才能承担这些功能。两地虽然是一体化、同城化，也依然会错位发展，突出特色。
河南一百度官方微信公众号
