25年的老旧小区，如何变身“新式小区”？样本来了

 大河报·豫视频记者 吕高见

25年的老旧小区，如何变身“新式小区”?样本来了

“我们小区现在变得可漂亮了，违建拆了、绿化多了、监控也安装了，各种设施服务也跟上了。”说起老旧小区改造提升后，现在居住环境的变化，郑州市二七区金祥花园小区居民满心欢喜。

金祥花园，是一个25年的老旧小区，成为首批试点改造提升的小区。他们探索出“1234”路院同治基层治理新模式，打通楼院治理内循环，优化道路管理外循环，居民幸福指数不断上升。

◆违建背后的尴尬

金祥花园小区美丽蜕变，是郑州老旧小区改造提升的一个缩影。从一个25年老旧小区，变身“新小区”样本，其中有啥秘诀?

带着这个疑问，12月3日上午，大河报·豫视频记者赶到了位于郑州市红云路2号，金祥花园小区寻找答案。

进入金祥花园小区，楼栋外立面焕然一新，车辆停放整齐。广场旁有几名老人，正坐在板凳上悠闲地晒着太阳。

连云社区金祥花园小区，建成于1996年，占地100亩，有27栋居民楼，居民976户。小区建成年代久远，房屋老化严重，基础设施陈旧，配套设施残缺等问题严重影响了小区居民生活质量。

“在九十年代，我们小区楼院建成初期，是个无自来水、无天然气、无暖气的‘三无’小区”。”70多岁的一名阿姨回忆说，那时候生活在小区，基本上就和农村没啥区别，非常不方便。

另有居民介绍，小区里面很多公共资源，比如绿地，道路旁，都被部分居民“抢占”为己有，私自掘地种菜，一块一块的，影响大家通行。还有四处可见的地锁，回来晚了就没有地方停车。

房屋外墙也随着岁月的流逝，褪去了昔日靓丽的外衣，影响美观，看上去很不好看。

不仅如此，小区里面脏乱差，垃圾丢的到处都是，电动车飞线充电，仿佛“蜘蛛网”一样，好几次都差点发生火灾，日常生活受到很大影响。

更让居民难以忍受的是，不少楼栋前面搭建有违建，车辆到处停放，把消防通道都堵了，一旦发生危急情况，消防车进不来，后果将不堪设想。

◆探索出“1234”新模式

老旧小区改造提升，具体改造什么项目?哪一块需要提升?改造提升前，他们广开言路，深入居民中间征求意见。

“我们小区垃圾到处都是，无人及时清理;电动车没地方充电，飞线充电存在安全隐患;小区里面没有监控，丢了东西无处查找……”一时间，很多居民纷纷提出建议，希望改造能够彻底把小区整治好，还大家一个和谐、健康、安全的楼院。

“针对居民的呼声，我们看在眼里急在心里，怎么办?一定要好好改造提升这个小区。”连云社区相关负责人刘艳霞说，不过，要想彻底改变小区面貌，非要下大功夫才行。

他们探索出“1234”路院同治基层治理新模式。一长主责：实施“三级”院长负责制，由社区书记担任第三级院长，全面负责所辖楼院的公共秩序、环境卫生、消防安全等工作，同时兼任楼院周边道路的路段长，实现上下协调、左右联动。两套体系：打造居民自管体系和楼院综合服务体系，实现居民自管与社区管理、物业服务及“路长制”有机结合。三治融合：坚持以自治激发动能、以法治定分止争、以德治春风化雨，持续强化共建共治共享。四位一体：依托“三类组织”，坚持社区党组织领导核心地位，充分发挥业主委员会、志愿服务组织、物业公司的作用，构建“四位一体”管理服务模式，统筹“路长制”多元力量共同参与楼院治理和道路管理。

没想到，“1234”工作法新模式改变了小区旧面貌。

◆顺民意的改造提升

金祥花园小区从2019年5月份开始，经过近半年的改造提升，不仅对小区硬件进行了完善，同时还因地制宜，对小区的环境进行了美化。

“拆除了300处违建，这也是基层社区最难做的事。”刘艳霞坦言，费了好大劲，一户一户去做思想工作。小区里面以前全是居民圈占的菜地，不仅空地上是，就连绿植中间也有，因涉及自己的利益，所以推进起来比较难。加上一些改造好的地方，过不了几天又重新种上菜了，需要反复拆除。

此外，个别老人捡废品，堆放在楼道里面，有时会散发出来异味，社区工作人员发现后，只能进行劝阻，无法处罚。

“拆除了菜地，变成了休闲广场。”居民们告诉记者，如今广场用途很大，一些节假日重大活动都在此举行，业余时间，大家前来游玩、散步。

当天上午，记者采访时在广场上看到，烈日照射下，幼儿园的小朋友们正在打篮球，嬉笑声传得很远。

12月5日上午，金祥花园小区所在物业公司区域相关负责人于海阔表示，他们物业2019年10月入驻后，当时小区处于改造提升后期，安装了非机动车充电桩，避免了飞线充电。针对机动车圈占严重问题，拆除了地锁，进行整改、编号，确保了业主有车位停放。还在小区安装了100多个监控，有效保障了业主安全。

◆25年老小区华丽蜕变

如今，徜徉在金祥花园小区，照明设施、监控摄像头、非机动车充电等设施一应俱全，一改往日的脏乱差现象，曾经的老旧破小区一去不复返。

在金祥花园小区27号楼楼前记者看到，有一排整齐的木栅栏，里面摆放着10多盆花，开得正艳。2单元门口西侧挂有两个鸟笼，里面有鹦鹉，蹦蹦跳跳个不停。木栅栏边一块块菜地，绿油油的。

27号楼一层一名住户说，当时在他们买房时，开发商承诺有小院落，这属于他们个人支配。

小区里面设置有生活垃圾定时定点分类收集亭，现场摆放有红、黄、蓝、绿9只垃圾桶。此外，还有垃圾分类定时定点投放站，有居民提着垃圾前来投放。

走访中，记者注意到，在小区楼栋侧面墙上，都悬挂有“楼栋长、党员”公示牌，上面显示姓名及联系电话，只要居民有事均可拨打。

对于这次改造提升，京广路街道办事处副主任荆军锋这样总结，金祥花园小区是二七区第一批老旧小区改造过程中的样板，以前小区旧、破、服务跟不上，治理过后，现在成了二七区一个样板工程。

李先生今年60多岁，他说，以前小区环境不好，孩子都不愿意在家住。现在好多了，一家三口都回来了，老小几代人住在一起其乐融融。

“小区改造确实是件好事，生活质量提升了，就连居民素质也提高了。”说起现在的幸福生活，李先生笑得合不拢嘴。