落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略 郑州这样建核心示范区

本报记者 王延辉

大河奔流，奋进不息。随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，作为黄河文化的重要发源地、沿黄经济体量最大的国家中心城市，郑州正奋力谱写新时代“黄河大合唱”的崭新篇章。

12月8日，郑州市政府召开新闻发布会，正式发布《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划(2020—2035年)》(以下简称《规划》)和《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设方案(2020—2035年)》(以下简称《方案》)。

郑州已完成核心示范区顶层设计

“一《规划》一《方案》的出台，标志着郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的顶层设计已经基本完成，迈出了提速建设的重要一步。”郑州市发改委党组成员、三级调研员王新田介绍，《规划》重点研究梳理了核心示范区的生态布局、防洪布局、科创布局、产业布局、城市布局、文化布局、交通布局等，为推动该区域高质量发展转型升级提供规划蓝图依据。

根据《规划》，核心示范区范围主要是郑州市域内沿黄地区，东到中牟狼城岗镇、西到巩义康店镇、南到连霍高速公路、北至黄河主河道中线，面积约1200平方公里。

《规划》明确了核心示范区打造沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标的三大功能定位和建设成为大保护大治理展示窗口、新理念新场景展示窗口和华夏源黄河魂展示窗口的发展定位。

建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，郑州明确了七项重点任务，即绿色筑基，科学开展沿黄生态系统重构性治理保护;宁河安澜，着力打造水资源节约集约利用全国样板;定标溯源，讲好郑汴洛国际黄金文旅带的黄河故事;开放合作，厚植战略性创新资源加速经济动能转换;幸福民生，精塑品质宜居生活地彰显北方城市气派;统筹联动，加快构建安全智慧高效的基础设施体系;聚焦突破，立足当前谋划长远创新机制建设起步区。

核心示范区建设，起步区先行

起步区是核心示范区率先启动建设的重点区域，肩负着加快显形象、立功能、提品质的重要使命。

起步区以惠济区和荥阳市部分区域为主体，范围为从桃花峪到花园口一线，东至郑州花园口东G107，西至郑云高速衔接天伦大道(包括广武山)，南至连霍高速公路衔接索须河(以南岸线50米宽为界)接北四环，北至黄河主河道中线，面积约为210平方公里。

据介绍，《方案》紧紧围绕黄河流域生态保护与绿色发展样板区、世界级旅游目的地与国家文博展示区、郑州国家中心城市融合创新示范区、世界一流宜居城市示范区的功能定位，科学规划了起步区的重大空间分区功能布局、重大文旅产业布局、重大基础设施布局、重大项目建设布局，努力将该区域打造成为郑州贯彻落实“黄河战略”的集中展示区。

冬日的黄河滩地公园南裹头观景点，岸边的芦苇随风摇曳，水面波光粼粼、静谧辽阔。沿黄生态廊道映衬“幸福河”，郑州已基本建成惠济至中牟沿黄76.5公里的复合型生态廊道和S312生态廊道市区段。如今已成为网红打卡地的黄河滩地公园和沿黄生态廊道是郑州推进“黄河战略”落地见效的重点项目。

据介绍，起步区以“三带、三轴、六片区”为功能布局。“三带”即黄河生态带、大运河文化带和京广走廊绿色人文景观带;“三轴”即黄河文化展示轴、运河文化体验轴、城市功能发展轴;“六片区”即建设邙山片区、黄河滩地片区、荥阳故城片区、运河新城片区、黄河国家博物馆片区和大河村片区。

郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区的顶层设计由郑州市发改委会同中国城市规划设计研究院完成。“此次发布的《规划》和《方案》是郑州回答‘黄河战略’命题的总纲和蓝图，贯穿区域、市域、示范区、起步区多空间层次和规划、生态、景观、文化、经济等综合专业领域，呈现出紧扣‘使命’、突出‘协同’、突出‘示范’、注重‘转化’、多规衔接、面向实施的特点，有利于确保‘黄河战略’落到实处。”中国城市规划设计研究院城乡治理研究所所长杜宝东如是说。