政府母基金,是促进经济快速发展、转变财政投入方式的重要工具,发挥着重要作用。近年来,郑州市充分发挥政府投资基金功能优势,以重大项目引入和中小企业培育为切入点,集聚各项市场要素,支持产业发展。截至目前,市级累计设立政府投资母基金3支,总规模303亿元,参股各类子基金18支,总规模573亿元,累计投资各类项目161个,带动社会投资超千亿。

2022年,郑州将如何利用政府投资基金,来支持重大项目引入及中小企业培育?

2月15日,在郑州市中小企业纾困帮扶政策新闻发布会上,郑州市财政局二级巡视员刘健表示,2022年,郑州市将充分发挥市基金委统筹协调作用,以头部机构招引为先导,打造创投基金生态;以专项基金助推重大项目引入为重点,提升产业核心竞争力;以高质量项目库建设为支撑,实现多部门多层级联动发力;以制度建设为保障,激发政府投资基金运作活力。

在引入头部机构方面,努力打造中部创投之都。积极引入3-5家契合郑州市产业发展的头部基金管理机构,撬动各类社会资本,设立不低于200亿元的市场化母基金或创投基金,引导全国优质资源及产业资本投向郑州有发展潜力的实体企业,争取带动有效投资500-1000亿元。

加快设立“郑州市青年人才创业投资基金”,支持有创业热情的优秀青年及创意项目在郑州创业孵化,加快建设人才高地。支持头部基金管理机构定期在郑召集资本年会、创投峰会、论坛、沙龙,营造良好创投氛围。

其次是设立专项基金,升产业核心竞争力。发挥集中财力办大事优势,设立不低于100亿元的重大项目引入专项基金,紧抓国家产业转移、央企外迁等政策机遇,承接重大项目引入。发挥基金与金融机构的投贷联动效应,力争形成不低于500亿元的跟进投资,并通过重大项目上下游联动,努力实现年度有效投资1000亿元。

利用头部机构在大湾区、长三角、环黄渤海等产业发达区域的项目资源,打通郑州市招商主体与优质项目的联系,招引优质项目落地郑州。通过并购子基金、定增子基金等形式专项招引上市公司,并加大本土上市后备企业的支持力度,全力培育打造一批上市公司。

再者是完善基金制度建设,强化保障支持。建立高水平基金备投项目库,搭建政府投资基金信息管理服务平台,定期组织优质项目和产业政策推介会,以“线上+线下”的形式推介优质项目,完善基金与项目衔接机制,提高基金运作效率。

研究出台政府投资基金管理办法及考核办法,将政府投资基金纳入综合考核体系,健全完善考核机制及让利激励机制。完善针对基金注册、人才奖补、服务支持、上市奖励、免责容错等方面的政策措施,加快基金生态培育。

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