教育部重磅发声！将加大部省合建力度，支持郑州大学发展

【大河财立方消息】10月15日，教育部发布《对十三届全国人大三次会议第5221号建议的答复》，披露了教育部经商国家发改委、财政部，答复十三届全国人大三次会议“关于支持河南高等教育快速发展的建议”的具体内容。答复中提到，下一步，将加大部省合建力度，支持郑州大学发展，在服务区域发展方面发挥示范带动作用。

《答复》称，河南省是我国人口大省、经济大省，也是高等教育生源大省，支持推动河南省高等教育健康发展，对于探索推进新时代中西部高等教育发展，构建形成高等教育区域发展新格局具有重要意义。近年来，教育部会同相关部门采取了一系列政策举措，持续加大对河南高等教育发展的支持力度，教育现代化水平明显提高，服务经济社会发展能力不断增强。

在支持河南省提高高等教育整体实力和办学水平方面，加强高校基础能力建设，先后将郑州大学、河南大学、河南师范大学纳入省部共建高校，将郑州大学纳入部省合建高校。“十三五”以来，累计安排中央预算内投资107亿元支持包括河南在内的中西部高校提升基础能力，其中，河南大学、华北水利水电大学、河南农业大学等10所河南院校被纳入“中西部高校基础能力建设工程”高校。支持提高高层次人才培养能力，河南大学、郑州大学2所高校列入首轮“双一流”建设范围。

在提升科技创新服务能力方面，深入推进部省合建项目，支持郑州大学国家超级计算郑州中心(筹)、现代分析中心等大型系列研究设施建设;以郑州大学入选“双一流”建设学科的材料科学与工程、化学两个学科为主，组织物理学、机械等学科有关力量配合，共同支持河南省新材料产业发展;以考古学为主，组织中国史、新闻传播学、世界史等学科有关力量配合，共同支持河南省文化旅游产业发展;协调上海交通大学、浙江大学、吉林大学、同济大学和南京大学5所直属高校加强与郑州大学在材料科学与工程、化学、考古学、临床医学等优势特色学科群方面开展对口合作，辐射带动学校整体学科水平快速提升。强化高校科研平台和基地建设，依托河南大学等6所河南高校立项建设了“黄河中下游数字地理技术”等11个教育部重点实验室;依托河南理工大学等5所高校立项建设了“煤矿灾害预防与抢险救灾”等6个教育部工程研究中心;依托河南农业大学，认定了“河南粮食作物”国家级协同创新中心。

下一步，教育部将进一步细化政策措施，会同国家发展改革委、财政部，紧密围绕推进新时代中西部高等教育振兴战略，进一步促进河南高等教育与区域经济社会发展需求紧密对接，与新时代区域协调发展战略同向同行，实现“输血”“造血”并重发展。

教育部还提到，从我国历史上产生的异地校区办学情况来看，由于异地办校会稀释高校原有优质教育资源品牌，导致学校规范管理呈现效应递减，难以形成与本校一体化的校园育人氛围等，2017年教育部办公厅印发的《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》(教发厅〔2017〕12号)中也进一步明确规定，审慎决策建设新校区，原则上不支持、不鼓励跨城市跨省建设新校区，故教育部暂不支持关于引导京沪等部属优质高校在河南设立分校、研究生院、特色学院等实体机构，建议河南创新体制机制，在人才培养、科学研究等方面加强与国内外高水平大学的合作，提升区域内高校办学总体实力。

教育部称，我国中央部属高校格局是历史形成的，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确要深化教育管理体制改革，加强省级人民政府教育统筹，完善以省级人民政府为主管理高等教育的体制，2011年国务院办公厅印发关于推进事业单位改革配套文件，也要求面向社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务事业单位。教育部将加大部省合建力度，支持郑州大学发展，在服务区域发展方面发挥示范带动作用。中央财政将按照中央有关决策部署，充分考虑代表所提建议，结合包括河南在内的中西部地区实际困难，通过现有政策和资金渠道，继续倾斜支持中西部教育发展。

此外，教育部将进一步指导教育部直属高校持续完善招生名额分配原则办法，促进高考入学机会更加公平。在研究生招生计划管理中，进一步对接国家重大战略需求，合理确定区域协调因素权重，综合考虑河南省经济发展情况和河南高校基本办学条件等因素，继续支持河南研究生教育事业发展。同时也建议河南省加大高等教育投入力度，进一步加强学科建设、提升师资水平，为进一步扩大研究生培养规模创造条件。