返乡人才如何才能留得住？省政协委员李芳建议，加强返乡创业孵化基地建设

出身农村，从同济大学毕业，返乡创业又攻读了博士……省政协委员李芳的个人经历，让她格外关注乡村振兴这个话题。人才振兴是乡村振兴的关键所在，为此，李芳建议，加强返乡创业孵化基地建设，加大创业融资支持，加速推动人才回流。

河南商报记者郑超

人才“回得来”却因“用不好”而“留不住”

“从全省情况来看，目前整体人员回流呈现良好态势。”李芳说。

据她介绍，2019年，我省新增农民工返乡创业25.67万人，带动就业124.06万人;农民工返乡创业累计149.79万人，累计带动就业902.19万人。

截至2020年11月底，河南新增农民工等返乡下乡创业人员15.07万人。

但是，李芳注意到，由于人口老龄化导致农村剩余劳动力紧缺，返乡的高素质人才，因缺乏扎根下去的物质环境、文化环境、发展机制等综合要素，“回得来”却因“用不好”而“留不住”的情况还很普遍。

李芳表示，要克服乡村振兴人才回归的障碍和阻力，道路还很漫长，任务还很艰巨，需要社会各界更多关注和参与，形成合力，才能真正优化乡村振兴人才环境。

建议加强返乡创业孵化基地建设

结合自身企业在“引凤回巢”上的一些经验，李芳建议，加强返乡创业孵化基地建设，支持各地推广新型孵化模式，整合建设一批创业孵化基地、小型微型企业创业创新基地、众创空间和星创天地等平台，打造综合性返乡入乡创业孵化载体。

在她看来，实施“双创”支撑平台项目，引导各类创业孵化基地承担相关公共服务事务，有利于支持建设一批农村创新创业园区、农村创新创业孵化实训基地，为返乡入乡创业人员提供低成本、全要素、便利化的创业服务。

在创业融资支持方面，李芳认为，可以放低对返乡创业者的贷款门槛，提供额度小、期限长、利息低的贷款;同时整合各类发展资金，引导金融机构开发符合返乡创业需求的金融产品和服务，支持建立返乡创业贷款风险分担基金，提高返乡创业的金融可获取性，降低返乡人员创业风险。

李芳建议，支持普通高校、职业院校(含技工院校)、教育培训机构积极承担相应创业培训任务。鼓励各地以政府购买服务形式开展各类创业培训，采用线上和线下相结合的模式，针对不同的创业群体提供相应的培训课程和培训内容，使乡村振兴基础性人才的培育工作更加系统化、科学化。