郑州未来15年户外广告设计方案“出炉”，有哪些地方不能做户外广告呢？

8月15日，大河报·豫视频记者在郑州市政务公开网看到。8月10日，郑州市城市管理局发布了《郑州市户外广告规划设计方案（2020—2035年）》公告（以下简称：《方案》）。该《方案》经公众意见征求、专家评审、市政府规划联审联批会议审议、批前公示等环节，已获郑州市人民政府批复。目前，该《方案》正在公告阶段。

郑州未来15年户外广告设计方案“出炉”，有哪些地方不能做户外广告呢？

适用郑州八区，规划要一体化、协同化、艺术化

连日来，通过走访郑州市各街道办事处，以及相关广告公司，大河报·豫视频记者了解到。已有不少街道办事处相关科室人员和广告公司经营者关注到该《方案》，并按照《方案》相关要求，对今后的户外广告监管、设计等工作进行相关调整。

在《方案》适用范围中，包括郑州市中心城区（金水区、二七区、管城区、惠济区、高新区、郑东新区、经开区）和航空港经济实验区，规划面积约900平方千米。而郑州市行政范围内的其他地区，则要参照本规划要求执行。

值得注意的是，对于户外广告的规划原则，《方案》有明确要求，分别为一体化、协同化、艺术化。其中，一体化是要将户外广告融入建筑，与建筑一体化;新建建筑要将户外广告纳入建筑方案，统筹考虑，统一设计;现状建筑要将户外广告与建筑立面统筹布局，一体化改造。

另外，在艺术化方面，首先是要符合美学，布局、造型、内容等应符合美学原则，具有设计美感;其次是要设计艺术，定位为文化要素，鼓励户外广告进行艺术化设计;最后是鼓励创意，鼓励能传达人文精神的具有创意的户外广告设计和发布方式。

哪些区域能设置户外广告，哪些区域不能呢？

据了解，郑州是采取功能片区主导+城市用地控制的分区方式，划定户外广告控制分区。围绕城市中心、核心商圈划定宜设区;以城市风貌、景观形象、历史文化保护为基准划定禁设区;其他归于严控区进行控制，按用地属性分类管理。

根据《方案》对户外广告分区布局要求，以二七广场主中心为核心的商业商务特色区，为一级宜设区;以郑东新区主中心为核心的商业商务特色区、花园路副中心商业综合服务核心、碧沙岗副中心商业综合服务核心等，为二级宜设区;机场、火车站、客运站、高速公路收费站，为窗口宜设区。

商代王城历史文化区、沿黄湿地特色生态景观绿化带、南水北调中线工程生态景观绿化带等自然生态、历史文化区域以及公园绿地、防护绿地、非建设用地、行政办公用地、教育科研用地、医疗卫生用地、社会福利用地、文物古迹用地、宗教设施用地、公用设施用地，则为户外广告禁设区。

除宜设区及禁设区以外，其他区域均为严控区。严控区也被三级，其中与市民息息相关的就是三级严控区—居住用地，是要严格限制户外广告设置位置、形式、体量、数量，仅允许商业建筑及混合功能建筑的商业部分设置墙面广告。

另外，对于禁设区的控制，《方案》也进行明确， 禁止设置商业广告设施;绿地、公园可结合园林景观适度设置小品、景观雕塑式的公益广告，但应结合场地特点统筹布局、精心设计;侧重整体风貌以及区域特色的塑造，通过建筑界面、空间环境整体塑造，对户外广告设施实施风格管理。

安全、不能有光污染，市民称《方案》要求很到位

据了解，《方案》对户外广告规范的基本要求外，还明确了安全要求、照明要求、材料外观要求、内容要求、色彩要求，以及公益广告要求。

其中，《方案》的安全要求规定，设置于地面上的户外广告要距离人行道应大于倒伏距离;也就是说，以后设置的户外广告倒了，也不能砸到人行道上。还有禁止在危房或可能危及建筑物和设施安全的位置安装户外广告，其设计方案必须具有预防大风、暴雨、雷电、地震等自然因素影响其安全的预案。

在照明要求中，最能引起市民关心的，就是严格控制户外广告的光污染，在面对或邻近居住建筑、医院住院部等近似功能建筑，应符合《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）中对光污染的要求。

另外，在内容要求中，还明确提出不宜出现涉医涉药内容，不宜出现内衣、卫生健康等类型内容。

对此，多位受访市民表示，新《方案》对户外广告提出的要求，可谓是将老百姓的生活方方面面都考虑在内，要求很到位，为郑州贴心的“大城管”点赞。（大河报·豫视频记者 李帅）