截至7月底
郑州市已累计加装电梯639部
已建成电梯564部
有75部电梯正在或即将施工
□河南日报社全媒体记者 宁田甜
8月19日，家住郑州市金水区红旗路102号院的老人们高兴极了。该小区两部加装电梯的补贴发下来了，总共24万多元。据了解，这两部电梯是金水区首个通过联合验收的加装电梯项目。
2018年12月，郑州市出台了《郑州市人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》，解决市民期盼已久的老人上下楼难的问题。
3年多来，郑州市的加梯惠民工程取得了较大进展。但在实际执行操作中，遇到了一些新情况新问题。为了解决相关突出问题，《郑州市城市更新工作领导小组关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》已于近日印发。
加梯的进展如何
记者从郑州市相关部门了解到，截至2022年7月底，郑州市已累计加装电梯639部，其中已建成电梯564部，有75部电梯正在或即将施工。2022年，全市已加装电梯206部，其中已建成电梯131部，75部电梯正在或即将施工。
“经初步调查了解，全市大概有上万个老旧小区需要安装数万部电梯。”郑州市加梯部门相关负责人说。
加梯的新老政策均提出，对于加装电梯，除个人分摊部分金额外，政府财政会给予一定的补贴金额。对市内五区2018年12月17日以后申请加装的电梯，且按要求履行联合审查、联合验收等相关手续的，按照加装电梯购置及施工安装等总费用的25%(市、区财政各承担补贴的50%)，且最高不超过15万元/台予以补贴。
记者获悉，目前，除郑州市惠济区2020年、2021年辖区加装电梯较少且都不符合财政补贴申领条件而未申报补贴外，金水区、中原区、二七区、管城回族区2020年和2021年共申领发放加梯财政补贴资金1619.25万元，涉及118部电梯。
新政的变化有哪些
就新出台的加梯政策，郑州市加梯部门相关负责人向记者进行了详细解读。
该负责人说，在此前加梯工作的具体实施过程中，遇到了单一产权既有住宅和别墅加装电梯项目无人审批监管、业主意见统一难、矛盾纠纷协调难、加梯资金筹集难、社区变相要求“一票否决”等情况和问题，部分问题已严重影响加装电梯工作的推进。
新的加梯政策，共涉及11个方面的变化，纾解加梯过程中的痛点难点，如，扩大加装电梯的适用范围，将加梯的适用范围从市内五区扩大到郑州市全域;放宽了公积金提取条件，将公积金提取时间提前，有效缓解了业主“加梯资金筹集难”问题;增加解决争议特别条款，借鉴外地做法，有效化解楼上楼下业主意见统一难的“一票否决”制重点难题……
值得一提的是，新的加梯政策规定，既有住宅加装电梯方案和加装电梯项目协议按本意见规定公示期满，经街道办事处或乡镇人民政府及社区居委会分别调解后相关利害关系人仍未能达成一致意见，申请加装电梯的业主如有下列情形之一的，社区居委会对加装电梯项目协议和公示报告予以盖章确认：有一名以上(含一名，下同)经专业机构评估认定为失能的人员;有两名以上年满七十周岁或一名以上年满八十周岁的老年人;有一名以上视力残疾或肢体残疾达到三级以上的残疾人。
可以预见，加梯新政将助推郑州市既有住宅加装电梯这一重大民生工程的开展，惠及更多居民。
十一个方面的变化
1
扩大加装电梯适用范围
将既有住宅加装电梯适用范围从过去的市内五区扩大到全市所有行政区域，实现郑州全域加装电梯的目标。
2
放宽公积金提取条件
公积金从原来的需电梯项目建成取得特种设备安全监督管理部门核发的《使用登记证》后方可提取，变为现在电梯项目开建前参加联合审查会议取得《联合审查会议纪要》后就能提取。
3
调整加梯实施程序
将工作流程划分为动议表决、签订协议、制定方案、协议公示、施工图审查、联合审查、工程施工、联合验收、使用登记、资料归档等十个具体步骤。
4
增加解决争议特别条款
针对部分低楼层业主不同意加装电梯的情况，借鉴成都市做法，增加了解决争议的特别条款
5
遵循民法典相关精神
将实施程序第一步“动议表决原则”和“加装电梯使用维修资金原则”与民法典相关精神调整一致。
6
强化加装电梯组织保障
对市、县(市、区)既有住宅加装电梯工作领导小组职能进行了调整，统一增加了督查考核职能。
7
健全矛盾纠纷协解机制
对加装电梯矛盾纠纷协调机制作了进一步的规范和明确。
8
规范联合审查相关程序
对联合审查阶段相关程序和内容进行了统一规范。
9
加强电梯施工环节管理
对电梯项目施工环节作了进一步的规范，主要是提倡文明施工、安全施工，避免职能部门之间相互扯皮。
10
强化安全设计要求
为保障电梯和加梯住宅使用安全，本着预防为主、确保安全的目的，对加梯安全和规划设计提出了更加严格的要求。
11
完善相关保障措施
首次明确加梯使用单位;提倡加梯与“旧改”紧密结合;鼓励安装智慧电梯系统。
文字整理/宁田甜
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