大河报·豫视频记者 田育臣
9月7日，网上流传一份名为《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的文件，要求10月6日前，实现郑州市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工，一经发现，严肃处理!
大河报•豫视频记者从郑州市相关部门获悉，该文件确实已下发，内容是真实的。
记者发现，该方案的签发人是郑州市政府市长何雄，印发单位是郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组。
该文件显示，郑州市开展“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项动。要求10月6日前，实现全市所有停工问题楼盘项日全面持续实质性复工。
该方案要求：出险房地产企业要切实承担自救主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建项目和资产、公同股权等方式，多渠道筹集资金，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还绑用资金，回归主业。
政府要全力纾困。要用好保交楼专项借款，加强资金监管，确保项目顺利实旄和资金使用安全，凡使用专项款的房地产企业须将有效资产抵押给辖区平台公司;
各开发区、区县(市)要会同相关单位，积极争取商业银行资金，做好专项借款配套融资、纾困资金配套融资以及购买公寓作为人才房的配套融资;各开发区、区县(市)要用好“4+1”模式，并积极动员停工问题楼盘项目或开发企业梳理提供更多优质资产，与纾困基金和并购贷银行做好对接。
同时，要做好破产重整。各开发区、区县(市)本着应破尽破的原则，成立破产清算协调专班，引进破产重整投资人，鼓励开发企业尽快向法院中请破产，确保尽快完成资不抵债的楼查项目处置;市区两级法院要加大破产重整案件办理进度，利用府院联动机制，积板配合属地政府，采取短、平、快等办法快速处置。
在监督追责方面，该方案提到，各开发区、区县(市)要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，制定处置方案;
对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的，能够追回的应当依法及时追回;房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任;相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任;税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。
同时，审计、税务等部门要积极将问题线索移送公安机关，进行打击处理;各开发区、区县(市)要搜集挪用、抽逃楼盘资金线索，特别对逾期未交付楼盘，要全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关，协助公安机关追回被挪用的资金。
对突出犯罪行为，在当时党委和政府同意领导下，按照整体风险处置需要和步骤安排，坚决打击查处。
方案提到，对有实力可以自主复工的企业，要督促其尽快全面复工;对资产大于负债、资金出现暂时困难的企业，各开发区、区其(市)要讯速行动，通过纾困基金、并购贷等形式，由政府平合公司果断接手，采取“新老划断"的办法，先复工再清算。
对资产小于负债的企业，各开发区、区县(市)平合公司可采取代建方式，并由审计部门介入对其资产、负债，特别是资金抽逃情况、资金监管情况、未列入监管资金情况等进行全面审计，相关线索要及时移交至公安部门。
各开发区、区县(市)要严肃工作纪律，以敢打必胜的劲头，弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良作风，强力推进。严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工，一经发现，严肃处理，以扎扎实实的工作作风强力推进，确保停工问题楼盘项目全面实质性复工。
来源：大河报·豫视频
