顶端新闻·河南商报见习记者 张玉静 实习生 贾子航
“原本以为要来回跑几趟才能办成的事情，没想到，现在家门口就办完了……”近日，准备开商店的杜女士，在郑州市秦岭路街道便民服务中心，仅用了1天时间，就顺利拿到了营业执照。
杜女士的“方便”，主要得益于近年来，郑州市乡镇(街道)便民服务中心标准化建设工作。
据了解，截至目前，郑州204个乡镇(街道办事处)已实现便民服务网点“全覆盖”。今年上半年，郑州还将打造一批符合标准的先行试点乡镇(街道)便民服务中心。
探访
为居民提供“一站式”服务
乡镇(街道)便民服务中心标准化建设要建成啥样?能给居民提供哪些方便?日前，顶端新闻·河南商报记者来到了秦岭路街道便民服务中心进行探访。
走进秦岭路街道便民服务中心一楼大厅，9个人工窗口一字排开，区级78项税务事项、街道辖区内11项市场监管事项、51项公安户籍业务和17项街道办事处综合业务都能在此办理。
“之前，这里只能受理医保、养老、社保等街道办事处综合业务，但开展便民服务中心标准化建设后，我们新增了许多服务事项，居民来办事更方便了。”据工作人员介绍，建设便民服务中心的目的，就是为居民提供“一站式”服务，让大家就近办事、一次办成。
进门右侧是自助服务区，身份证拍照、增值税发票领取、户籍业务以及“郑好办”上的所有业务均可在此办理。
若是不会操作怎么办?“小原帮办”会及时出手。
“小原”是驻守在服务大厅的专职帮办人员，他们不仅可以全流程代办、帮办、导办，在这里办不成的业务，“小原”也会告诉居民去哪里能办。
现场工作人员表示，今年2月，秦岭路街道便民服务中心改造完成投入使用后，业务量不断增加，当前，每天各项业务的接待量已达到100件左右。
现状
郑州乡镇(街道)便民服务网点已实现“全覆盖”
其实，郑州早在2020年已经开始乡镇(街道)便民服务中心标准化建设。当年，河南省发布《中共河南省委机构编制委员会办公室河南省大数据管理局关于加快推进乡镇(街道)便民服务标准化建设的通知》，为乡镇(街道)便民服务标准化建设描绘了细致“蓝图”。郑州市便在此指导下开展工作。
据郑州市政务办政务监管处处长李春林介绍，在乡镇(街道)便民服务中心标准化建设方面，郑州市坚持“试点先行”，培育了一批乡镇(街道)便民服务工作的试点，如中牟县狼城岗镇便民服务中心、高新区石佛街道办事处、登封市少林街道办事处。
经过两年多的建设，截至目前，郑州市204个乡镇(街道)办事处均设置便民服务中心，实现乡镇(街道)便民服务网点“全覆盖”。
如今，郑州便民服务中心已进入“2.0”阶段——进行标准化改造。
所谓标准化改造，是将郑州各乡镇(街道)便民服务中心按照河南省出台的《关于加快推进乡镇(街道)便民服务中心标准化建设的通知》进行改造。这一标准包括选址面积与空间布局、服务事项、人员配备与职责等。此外，各街道还可以根据自身情况拓展。如开设税务和市场监管窗口，便是秦岭路街道在完成标准化改造之外的创新之举。
为何要进行标准化升级?
近年来，打造便民服务圈，打通服务群众“最后一公里”成为各地政务服务努力的方向。李春林在采访中表示，打通服务群众“最后一公里”，乡镇(街道)便民服务中心标准化建设规范化办事至关重要，要让群众能在家门口办成事。
行动
对标先进地区便民服务中心，郑州仍需完善和提高
不仅是郑州，在乡镇(街道)便民服务中心标准化建设方面，全国多地已有行动。
浙江宁波定下目标：在2023年底前，全市符合标准型以上建设规范的乡镇(街道)便民服务中心要达到75%以上，争取2024年达到90%以上;江西九江提出，要在2023年底前，全面推进县乡两级大厅标准化、规范化、便利化建设，县(市、区)政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心标杆建成率不少于1/3;西安则在2021年就提出，推动西安全市100%镇街、社区完成标准化建设，实现90%的公民个人事项“身边可办”。
从各地行动上来看，郑州起步并不算晚，但面临一些急需改善的问题。
“北、上、广、深等一线城市的便民服务中心，软硬件设施等都较为领先，值得我们学习借鉴。”李春林表示，与先进地区相比，郑州还需要完善和提高，比如高频事项的下沉、自助终端的配备等。
除了软硬件设施，郑州大学政治与公共管理学院教师刘景琦提醒，乡镇(街道)便民服务中心标准化建设，需要将其他单位的办事窗口统一放至街道便民服务中心，其他单位的人员在大厅办公，他们的监督管理由谁来负责?这需要各单位密切配合。
此外，对于居民来说，原本习惯了在派出所办理户籍业务，如今换了地方，要如何提前知道，避免跑空，“乡镇(街道)便民服务中心不仅要建设好，也要宣传好。”刘景琦说。
接下来，郑州将在乡镇(街道)便民服务中心标准化建设方面有何行动?
李春林透露，下一步，郑州市将乡镇(街道)便民服务中心标准化建设作为重点民生实事，进一步强化督导和落实，郑州市政务服务办公室将深入到各级便民服务中心现场调研、督促和指导。
在资金保障方面，各级财政负责各级政务服务大厅和便民服务中心的建设。
今年上半年，郑州市要打造一批符合标准的先行试点乡镇(街道)便民服务中心。
