顶端新闻记者 刘慧丽 孙科
6月26日,河南多地组织、人社部门集中发布聘任制公务员招聘公告。
早在2013年和2018年,焦作、开封相继进行过聘任制公务员考试和聘任合同签约仪式。去年,安阳招聘了3名聘任制公务员,如今已上岗两个多月。
而此次多地集中发布聘任制公务员招聘公告,在河南尚属首次。
聚焦枢纽城市、数字经济等,河南聘任制公务员招聘工作启动
6月26日,郑州航空港经济综合实验区和郑州市、鹤壁市、新乡市、许昌市、南阳市、济源示范区同步发布招聘公告,拟招聘37名聘任制公务员。
公告显示,37名聘任制公务员中,郑州航空港招聘15人、郑州招聘9人、鹤壁招聘2人、新乡招聘1人、许昌招聘2人、南阳招聘6人、济源招聘2人。
在招聘领域上,主要聚焦实施“十大战略”急需的枢纽经济、数字经济、新能源汽车、生物医药、航空航天、智慧城市、现代金融、新材料以及防汛抗旱、化工安全等领域高层次专业人才。
顶端新闻记者了解到,像此次多地、大规模招聘聘任制公务员,在河南尚属首次。
聘任制公务员的试点在我省早已开展。
据省政府网站“要闻动态”发布,2013年,我省首批聘任制公务员招聘笔试在焦作举行,13名考生成为河南第一波“吃螃蟹的人”;2018年,开封市举行聘任制公务员聘任合同签订仪式,也进行了探索试水。
去年12月,安阳发布招聘公告,公开招聘3名聘任制公务员,目前3名聘任制公务员已“上岗”两个多月。
为何要在此时集中发布聘任制公务员招聘公告?
参与此次招聘的郑州某相关部门工作人员透露,这次招聘是落实国家关于《聘任制公务员管理规定》等文件的举措,是现有公务员制度的有效补充。特别是去年在安阳试点招聘聘任制公务员以后,河南鼓励更多地市启动聘任制公务员招聘工作,吸纳高层次人才,走出创新发展之路。
聘任制公务员的“吸引力”和高门槛
A、高薪,年薪多为25—50万元,部分岗位年薪可达65万元
本次河南启动聘任制公务员招聘工作,福利待遇成为最为“吸睛”关注点。
根据各地发布的公告,在薪酬方面,多地都明确了税前年平均薪酬,多为25—50万元之间,如郑州航空港招聘15人,税前年平均薪酬均为30—50万元,特别优秀的可以面议。
郑州招聘的“中国(河南)自由贸易试验区郑州片区管委会自贸区制度与政策创新研究员”岗位,税前年平均薪酬达到了60—65万元。
B、专业性强、学历高,6成多岗位需要博士学历
从招聘的职务上,此次聘任制公务员招聘,专业性很强,大多为“总工程师”“经济师”“规划师”等关键岗位。
在学历方面,“6地+郑州航空港”共招聘37人,所有岗位最低学历要求都为研究生,其中,要求学历为博士的职位,占比达62%。如郑州航空港招聘15人,学历要求为博士研究生。部分地市的职位,还要求研究生阶段就读学校为“985”、“211”或“双一流”大学(含学科)或世界排名前100大学(四大榜单)等。
此外,绝大多数职位还要求具有3—5年工作经验,如鹤壁市发改委招聘的发展规划师,要求具有5年及以上从事经济学等相关专业研究工作经历,负责或参与过市级以上总体规划、专项规划的编制;南阳市商务局跨境电商产业发展研究员一职,要求具有3年以上年销售额10亿元以上跨境电商企业中层管理工作经验等。
C、机制灵活、晋升渠道优良,考核合格可转为委任制公务员除了高薪、高学历外,聘任制公务员还有机制灵活的特点。
根据国家和我省对于聘任制公务员管理的相关规定,聘任期满,考核合格者既可以继续选择公务员队伍,也可以选择其他机会。
如果留任,聘任制公务员也有不错的晋升渠道——
聘任机关根据工作需要、考核结果和聘任制公务员本人意愿,经省级以上公务员主管部门批准,聘任合同期满后可以续聘。
对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年,年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经省级以上公务员主管部门批准,可以转为委任制公务员。
安阳去年启动招聘,3名聘任公务员已上岗两个多月
探索聘任制公务员,安阳去年已踏上创新之路。
2022年12月,安阳市发布公告,招聘3名聘任制公务员,年薪30—40万元。
据安阳市相关部门工作人员介绍,当时,他们针对聘任制公务员招聘工作专业技术性强、政策法规要求严等特点,打破了公务员“笔试+面试”常态化招录模式,采取考试测评的方式进行公开招聘。
考试测评分为履历分析、笔试和专家面谈三个环节,重点测查应聘人员的专业素养、业务能力和岗位匹配程度,确保选出最适合岗位的高层次人才。
如今,3名聘任制公务员已入驻两个多月,为我省集中开启聘任制公务员招聘工作积累了经验。
聘任制公务员VS普通公务员,“身份”有啥不同
啥是聘任制公务员?与普通公务员最大区别是什么?
顶端新闻记者了解到,聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
而所谓的普通公务员,其实主要是指“委任制公务员”,虽然公务员职务实行选任制和委任制,但我国公务员的任用以委任制为主。
一位曾负责过聘任制公务员的工作人员介绍:“聘任制公务员与委任制公务员最大的区别就是那一纸合同,像员工和企业签合同一样,聘任制公务员是和聘任机关签合同,机制相对灵活。”
专家点评:聘任制打破了公务员队伍相对封闭的体系
对于河南此次启动聘任制公务员招聘工作,中共河南省委咨询组研究员、河南省政府专家咨询委员会委员、中原经济发展研究院院长耿明斋给予很高的评价:“这件事很有意义,打破了公务员队伍相对封闭的体系,符合社会治理体系现代化的方向。”
耿明斋表示,聘用制公务员可以有效激发公务员队伍的活力、动力,同时,满足了一些专业化水平高的,特殊岗位的需要,提升了机关服务经济、服务社会的能力。
2007年,上海、深圳率先在全国开展聘任制公务员试点
开展聘任制公务员招聘工作,在国内已行之有年。
2007年,聘任制公务员招聘最先在东部沿海地区试水,上海和深圳在全国率先开展了聘任制公务员试点。
2011年,中央公务员主管部门印发《聘任制公务员管理试点办法》,明确提出机关根据工作需要,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
为进一步完善聘任制公务员制度,2017年9月,中办、国办印发的《聘任制公务员管理规定(试行)》正式施行,明确授权各省可自行开展聘任制公务员工作,聘任制公务员可续聘,可转为委任制公务员。
随着聘任制公务员工作逐渐进入“快车道”,各地也在不断探索中,形成了各自的“本地经验”。
如2013年,义乌作为试点,招录了浙江省首批聘任制公务员。10年间,这一制度在浙江省不断铺开,杭州、温州、舟山等6个设区市先后开展了9批次招聘。
2014年,四川省在遂宁市开展市级层面聘任制公务员试点,并成功聘任公务员2名,聘期三年,最高年薪41万元。2020年,四川开始加大力度推行聘任制公务员制度。