【大河财立方 记者 徐兵】 随着人类社会对一次性消费品的依赖日益加深，白色污染问题已逐渐成为全球性的环境挑战。为应对这一危机，我国于2020年发布了“史上最严禁塑令”，旨在全面限制不可降解塑料的使用。
在此背景下，河南省也积极响应国家号召，立法规定自2024年1月1日起全面禁止使用一次性不可降解塑料制品。然而，据近期调查显示，该政策在实际执行中仍面临多重问题。
“虽为全面禁止使用一次性不可降解塑料制品提供了法律依据，但在具体执行过程中却遭遇了诸多挑战。”2024年河南省两会期间，河南省人大代表、河南金牛新材料股份有限公司董事长贾小平在接受大河财立方记者采访时表示，禁塑限塑工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和公众共同努力。只有大家都积极参与，从身边小事做起，逐渐养成绿色消费新习惯，才能推动塑料污染治理工作取得更好的成效。
禁塑限塑政策“落地难”
随着全球对塑料污染问题的日益关注，河南省作为国内重要地区之一，也在积极响应国家的禁塑限塑号召。近日，河南省人大代表、河南金牛新材料股份有限公司董事长贾小平在接受大河财立方记者采访时，对河南省禁塑限塑政策的执行现状表示了关切。
据了解，河南省已就禁塑限塑进行立法，并规定自2024年1月1日起全面执行。
贾小平指出，尽管法律框架已经建立，但在实际执行过程中却遇到了不少问题，导致政策未能如期落地。其中，“五小”场合(小饭店、小超市、小夜市、小摊贩、小农贸市场)成为政策执行的难点。这些场所通常规模较小，管理不规范，不仅免费提供不可降解塑料袋，还存在使用虚假标识误导消费者的现象。
“这不仅影响了禁塑限塑政策的实施效果，也损害了消费者的权益。”他说。
市场上真假降解塑料袋的辨识问题也堪忧。
贾小平认为，部分不规范的小企业和邻近省份生产的不可降解塑料袋与可降解塑料袋在外观和重量上相似，导致消费者难以区分。这不仅给政策执行带来了困难，也可能对环境和人体健康造成潜在威胁。
此外，降解标识的规范问题也亟待解决。
“虽然河南省塑料协会已经推行了溯源码管理和可降解塑料专用标识工作，但由于种种原因，目前市场上带有认证标识和溯源二维码的塑料制品仍然较少，给消费者识别和政府部门监管带来了不便。”他告诉记者。
举报渠道的畅通问题也受到了关注。贾小平介绍，根据规定，县级以上人民政府相关部门应当建立举报受理处理机制，并公布举报方式。“然而，目前这些部门的举报渠道尚未畅通，未公布有效的举报电话、邮箱等信息，影响了公众参与监督和举报的积极性。”
多项建议，助力禁限塑政策全面落实
在河南省积极推进禁限塑政策的大背景下，贾小平近日提出了一系列具体建议，旨在促进该政策在全省范围内的有效落实。这些建议涵盖了宣传引导、示范引领、执法监管、本土产业发展、财政支持和产业链协同等多个方面。
贾小平首先强调了加大宣传引导的重要性。
他建议，政府、媒体应通过多种渠道，如社交媒体、网络平台、电视、广播等，广泛宣传禁限塑政策的必要性和具体要求，提高公众对塑料制品危害和环保替代品优势的认识。特别要针对禁限塑名录中的11个品类，向公众普及如何识别可降解产品，并介绍目前具备生产条件的本土企业及其销售渠道。
在示范引领方面，贾小平提出，政府应带头使用可降解产品，如在政府机关、机场、高铁、医院等公共场所强制推广使用可降解一次性制品。同时，对主动采用可降解产品的单位给予适当奖励和宣传支持，以树立榜样并引导社会消费习惯的改变。
加大执法监管力度也是确保禁限塑政策落实的关键环节。
贾小平建议，加强全链条执法监管，覆盖生产、运输、仓储、批发、销售、使用等各个环节，并特别强调要严查源头违法行为。他提出建立健全联合执法及跨省协作机制，对违法企业和个人实施联合惩戒，并通过信用系统向社会公示。
同时，贾小平呼吁做好“豫材豫用”，即优先使用河南省本土生产的可降解塑料制品。他认为，这不仅可以推动禁塑政策的落地实施，还能降低采购成本并促进本土企业的成长和发展。为此，政府要加大对本土可降解塑料制品生产企业的支持力度，并鼓励上下游企业之间协同发展、资源共享。
针对可降解塑料制品生产成本较高的问题，贾小平建议，政府出台相关财政补贴政策，这些补贴可以根据生产量或销售量直接给予生产企业或销售企业，以减轻其经济压力并促进产品的市场推广。
此外，他还建议，政府加大对生产企业研发费用的补助力度，鼓励企业加大研发投入、改善生产工艺和优化原料配方，逐步降低生产成本。
最后，贾小平强调了促进产业链协同发展的重要性。
他认为，政府应研究出台相关政策，完善可降解塑料产业的上下游产业链，并加大各环节之间的融合力度。通过政策引导和支持，鼓励产业链上下游企业之间协同发展、共同研发，推动整个行业的健康发展。
