1月29日,河南省十四届人大二次会议举行第二次全体会议,河南省人大常委会副主任李亚作河南省人民代表大会常务委员会工作报告。
开局之年,河南省人大常委会稳中求进推动人大工作高质量发展。其间,把服务改革发展大局作为首要任务,把推进民主法治建设作为重要使命,把实现人民美好生活向往作为根本追求,稳中求进推动人大工作高质量发展,努力在开局之年展现开局之势、开局之力、开局之为。
大河报·豫视频记者通过梳理关键词,展示2023年河南省人大常委会工作的要点和亮点。
关键词1:高质量立法
2023年1月至2024年1月,省十四届人大常委会审议省本级法规24件、通过其中的18件,审查批准设区的市法规34件。
加强民主政治领域立法,制定省人大常委会议事规则,两次审议省人民代表大会议事规则,初次审议省人大专门委员会工作条例,对有关会议组织、议事制度、工作程序等作出具体规范;首次对地方立法条例进行修订,进一步完善立法程序、健全工作机制、规范立法活动。
加快改革发展领域立法,制定开发区高质量发展促进条例、制定标准化条例、修订高速公路条例等。通过立法引领改革方向、推进改革进程、保障改革成果。
注重生态环保领域立法,制定黄河河道管理条例、制定露天矿山综合治理和生态修复条例、制定禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定等。持续深化生态环境法治保障,推动建设山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。
完善民生和社会领域立法,在全国省级层面率先制定基本医疗卫生与健康促进条例、制定革命文物保护条例、制定反恐怖主义法实施办法等。既坚守法规的刚性,又体现立法的温度,更好守护人间 “烟火气”。
深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持人大主导立法、开门立法、立法与普法相结合、区域协同立法,同时坚持有件必备、有备必审、有错必纠。对报送备案的318件规范性文件进行合宪性、合法性、适当性审查,全面完成涉及行政复议、计划生育、黄河保护等方面的地方性法规、规章和规范性文件清理工作。
关键词2:切实有效监督
2023年1月至2024年1月,省十四届人大常委会听取审议省 “一府一委两院”报告22个,开展执法检查5项,组织专题调研7项、专题询问1次。
聚焦全力以赴拼经济开展监督,聚焦财政资金使用和国有资产管理开展监督,聚焦新时代 “三农”工作开展监督,聚焦美丽河南建设开展监督,聚焦群众所思所盼开展监督,聚焦社会治理开展监督。
同时,不断完善监督工作机制,科学精准选好监督议题,与时俱进完善监督形式,环环相扣扎紧监督链条等。
关键词3:依法履行法定职责
2023年1月至2024年1月,省十四届人大常委会紧紧围绕经济社会发展大事要事作出决议决定7项,为推进中国式现代化建设河南实践作出了重要贡献。
省人大常委会依法作出关于修改讨论决定重大事项规定的决定,对经济社会发展计划执行情况、国土空间规划、重点民生工程、同外国地方政府建立友好关系等33类事项明确由人大讨论决定,使重大事项的范围更加清晰规范。
作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,对政府及相关部门的管理职责、人大常委会的监督职责以及整改问责、跟踪监督等机制进行规范完善。
修改任免地方国家机关工作人员办法,进一步明确任免范围、规范任免程序、加强被任命人员监督,更好保障人大常委会依法行使人事任免权。
关键词4:全过程人民民主
2023年,河南省人大常委会深入践行全过程人民民主。
持续扩大人民群众有序政治参与,在立法、监督、决定等各项工作中,充分吸纳人大代表的意见建议,广泛听取人民群众的意愿心声,使人大工作始终站稳人民立场、回应人民诉求、维护人民权益。
深入推进全过程人民民主基层示范点“规范化、制度化、常态化、数字化”建设,丰富和拓展代表联络站功能,各基层站点遍布城乡、互联互通,打造河南人大践行全过程人民民主的特色品牌。
开展 “走进人大”系列活动,指导市县乡人大有序推行民生实事项目人大代表票决制、探索实行街道居民议事会议制度等。
此外,河南省人大常委会充分发挥代表作用,广泛汇聚人民群众力量;加强“四个机关”建设,持续筑牢依法履职根基。(大河报·豫视频记者 康亚飞 邵可强 摄影 张琮)