编者按
纪律是党的生命线。近日，中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。大河网学术中原开设《党纪学习教育》专栏，持续刊发专家学者的党纪学习教育理论文章，科普诠释修订后的《中国共产党纪律处分条例》，敬请关注。
习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持以严的基调强化正风肃纪，强调要全面加强党的纪律建设。在全党开展党纪学习教育是为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要注重融入日常、抓在经常，使党员干部思想再充电、精神再补钙、工作再加油。
一、有力有序推进
（一）理论学习再补“短板” 。党纪学习教育过程中要将学习《条例》与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合。党员干部学习培训“一锅煮”和“轮不上”的现象同时存在，理论学习和工作能力提升工程的实效性和时效性有待提高。尽管近年来绝大多数单位搭建了不少教育培训平台，但针对性、生动性还不够，一套方案教一班人，需要更好地从党员干部的年龄结构、知识结构出发来优化内容、创新载体，起到直抵人心的效果。一是要“学深”。一些党员干部认为理论学习是软指标，不能全面完整准确地领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史背景、精髓实质、深刻内涵、实践要求，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想存在时紧时松的“偏差”现象;一些党员干部对建设现代化河南的“十大战略”存在时冷时热的“温差”现象;还有些党员干部学习贯彻党中央和上级党组织作出的决策部署存在雨过地皮湿的“落差”现象。二是要“悟透”。有的党员干部不善于用党的创新理论武装自己的头脑、指导实践和推动工作，缺乏从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方法思路、找办法措施的基本功;有的党员干部学习领会党的创新理论不够深入系统，对党中央的重大决策部署理解得不深刻、把握得不全面;有的党员干部不真学、不善学、不会学，思考深度不够，谋划能力不足，对党中央决策部署和文件精神知其然不知其所以然;有的党员干部不善于从宏观层面、战略层面思考问题，思想认识上有片面化、简单化、碎片化的现象。三是要“跟紧”。个别党员干部理论学习明显慢半拍，对中央精神和省委省政府出台的文件、意见不能及时跟进学习领会，造成上传下达不够同步;扎堆学、捆绑学、应对学，急学现用，搞形式主义，学思用脱节，撰写心得体会照搬照抄问题突出。
（二）实践历练攻于“一线” 。基层一线是培养和锻炼干部的“试验田”，党员干部需要到基层实践实战，尤其是青年党员干部要在吃劲岗位和重要岗位上磨炼。一是担当再加压。党员干部一定要扛起责任担当，始终以克己奉公、无私奉献的精气神来履行自己的职能职责，以勇往直前、敢为人先的精神开拓事业新局面。但是，在现实工作中，不同程度存在消极应对、机械执行和落实甚至选择性执行和落实等不良现象，工作中不愿担当、不敢担当、不会担当，甚至存在着阳奉阴违、敷衍塞责，搞上有政策、下有对策、替代性执行和落实等问题。二是本领再增强。要做到“躬身入局”，与群众坐在同一条板凳上以心交心，解决群众操心事烦心事揪心事。机关党员干部中从“家门”到“校门”再到“机关门”的“三门”干部比例偏高，对基层情况的了解和群众工作能力存在天生短板，经历阅历欠缺。要将高学历充分转化为高能力，好学风快速切换为好作风。三是标准再提高。要力戒“不求有功，但求无过”的错误思想。有的党员干部遇到困难和问题绕着走，特别是在责任重大、难抓难管的工作上，互相推脱，主动担责担难担险意识不强;有的党员干部习惯于被动接受、被动落实，领导布置什么就做什么，推一推动一动，只求稳不创新，只求过得去，不求过得硬;有的党员干部遇事不够果敢果断，在贯彻执行上级决策部署中生搬硬套、片面执行，不敢拍板、不愿牵头，导致一些要紧事项议而不决。
（三）管理监督力戒“疲软” 。在某些单位中，管理规定、监督制度的精准性、规范性、系统性尚有欠缺。一是管理监督消除盲点。有的制度规定缺乏定量描述，标准相对模糊，难以“一把尺子量到底”。各部门干部信息的“壁垒”，也导致一些苗头性倾向性问题难以及时纠正。二是评价指标精准有效。党纪学习教育高标准严要求，具体问题具体考察还需要更加精准。有的青年党员干部对前进征程上面临的考验挑战估计不足，对面临的各种斗争的长期性、复杂性认识不深刻，以致实际工作中缺乏担当，精神懈怠。三是约束力量内外并举。个别党员干部认为只要自己在遵守政治纪律和政治规矩大的方面不出明显问题就行，经常以工作忙、任务重为由，不积极参加组织生活和组织活动;还有些人急功近利、好大喜功，年纪不大就有“官架子”，面对群众时表现得“官气袭人”;甚至有某些党员干部热衷于研究方方面面的潜规则、织就形形色色的关系网，不能做到说老实话、做老实人、办老实事。
二、见行见效落实
新的赶考路上续写中国特色社会主义这篇大文章，更加需要我们推进党纪学习教育见行见效，使党员干部奋发有为，砥砺前行。
（一）从理论学习中萃取认知高度 。读原著，学原文，悟原理，尤其是用马克思主义中国化时代化的最新成果武装自己，入心、入脑，真学、真信、真用。要深刻感悟党纪学习教育的宏观背景。习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导是我们精神上的主心骨、理论上的定盘星、行动上的指南针。“知其然”：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高用党的科学理论分析解决实际问题的能力，准确识变、科学应变、主动求变。“知其所以然”：站在共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律高度来学习和体悟，深刻领会贯穿其中的马克思主义基本立场观点方法，从根本上认识马克思主义的发展进程及其基本理论与创新理论的相互关系，真正提高贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的能力，增强践行党的基本理论、基本路线、基本经验的自觉性和坚定性。要联系河南省情。立足发展实践和所处方位，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的逻辑起点和中央对河南发展决策部署的来龙去脉，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，特别是把习近平总书记关于河南工作的重要讲话重要指示联系起来学习、贯通起来落实，全面推进更高起点上的中部地区崛起。
（二）从实践历练中萃取政治硬度 。高度自觉的政治修养是保证我们党的事业取得胜利的重要精神支撑，是我们党最宝贵的精神财富。要增强政治判断力。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。河南正处于战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、调整转型的攻坚期、风险挑战的凸显期，党员干部只有不断提高政治判断力，时刻保持政治清醒和政治自觉，善于从政治上观察和处理问题，才能在大是大非面前站稳脚跟，科学把握形势发展变化，更加积极主动地投入工作。要增强政治领悟力。政治领悟力既决定着党员干部研判问题的高度、深度和广度，又影响着党员干部的见识、境界和胸襟。领悟不是生搬硬套，而是灵活把握，用党中央精神指导、推动工作，上接“天线”、下接“地气”，从讲政治的高度思考和推进河南经济社会发展工作，并在真抓实干中体现。要增强政治执行力。当前经济形势复杂严峻，改革任务艰巨，以什么样的姿态面对困难、风险和挑战，是对政治执行力的基本考验，党员干部要经常同党中央精神对表对标，做到不掉队、不走偏，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在不断提高政治判断力和政治领悟力的基础上，着力提升政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。
（三）从规矩意识中萃取干事态度 。学之愈深，知之愈明，行之愈笃。担当需要有足够的勇气和定力。当前，河南已经站在了新的历史起点上,“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更加出彩。”习近平总书记对河南的殷殷嘱托激发了亿万中原儿女追梦逐梦的奋斗激情，“让中原更加出彩”成为引领新时代河南发展的最强音。担当更要有足够的底气和能力，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”。党员干部要把推进中国式现代化建设河南实践作为目标追求和价值体现，力争在敢于担当中磨砺锻炼，在实干中建功立业。各级领导干部要身体力行，率先垂范，毫不动摇地站稳人民立场，以过硬的能力作风，深入基层，深入群众，让群众的力量成为伟大事业的坚强后盾。
在全党深入开展党纪学习教育，是始终保持党的强大凝聚力战斗力、不断开创事业发展新局面、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。我们要搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当，以强大动力推进中国式现代化建设河南实践。
(作者：周楠，中共河南省委党校城市发展研究部副主任、教授)
