编者按 | 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。2021年9月，河南以“一县一省级开发区”作为重要载体，在全省范围内启动开发区改革。为深入挖掘河南在开发区改革方面的经验做法、探索实践、发展成效，7月24日起，河南省发展改革委联合大河财立方推出“河南开发区改革实践”系列报道，直击一线，探访3年来河南开发区改革的新成就、新发展。
【大河财立方 记者 陈诗昂 】“风”起洛阳，传统焕新。
作为全省开发区改革第一批试点单位，自2021年12月以来，洛阳高新区以“5个重塑”为统领（重塑产业格局、重塑创新体系、重塑开放体系、重塑保障体系和重塑体制机制），全力加快高质量发展步伐。
重塑产业格局，产业体系日臻完善
产业兴则经济兴，产业强则城市强。“重塑高新区”，就需要重塑产业格局。
如何重塑?可以看到，洛阳高新区按照智能装备制造、电子信息、有色金属新材料、生物医药等“3+1”主导产业发展布局，强化主导产业培优做强，持续推动存量企业做增量，围绕创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业4个梯队，实施企业分类培育，构建全周期梯次培育体系。
在具体行动上，洛阳高新区围绕龙头企业做大做强，培育中航光电、中航锂电、普莱柯、麦斯克成为2022年河南省头雁（培育）企业；中航光电、中航锂电、普莱柯获评2023年河南省制造业头雁企业，北玻、金涛华印、中色科技、麦斯克获评2023年河南省制造业重点培育头雁企业；北玻获评河南省制造业单项冠军企业。
在优质中小企业梯度培育方面，洛阳高新区实施“小巨人”企业、“隐形冠军”企业、专精特新培育提升行动，建立培育库，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全周期梯次培育体系。
数据印证重塑实效——2022年，洛阳高新区累计培育国家级专精特新“小巨人”企业6家、河南省级专精特新企业40家、洛阳市“小巨人”（培育）企业11家。
2023年，累计培育金涛华印、嘉盛电源等131家企业成为创新型中小企业；累计培育瑞泽石化、众智软件等75家企业获批省级以上专精特新中小企业，其中众智、金鹭、双瑞橡塑等18家企业获批专精特新“小巨人”企业；涧光成功通过专精特新“小巨人”企业复核。
重塑创新体系，发展活力充分激发
创新是引领发展的第一动力。科技创新，可以催生动力，激发活力。
在重塑创新体系层面，洛阳高新区坚持创新驱动发展，依托郑洛新国家自主创新示范区的平台优势，强化高能级创新平台建设，激发发展动力活力。
据介绍，洛阳高新区紧紧围绕科技创新平台的基本定位、建设格局、运行模式、共享机制，深入了解企业创新主体需求，关注新型服务模式和服务业态，动态更新高企培育库，累计培育高新技术企业511家、占洛阳市的33%；市级以上孵化类载体43家，占洛阳市的45%；技术合同成交额达到86.6亿元，占洛阳市的75%；获批省级“专精特新”中小企业17家，占洛阳市的35%。
在产业转型，数字基础设施升级改造方面，2023年，洛阳高新区实施智能化改造项目22个，总投资26.6亿元，年度完成投资16.57亿元。
值得一提的是，洛阳高新区以智能化数字化改造为重点，助力传统装备制造产业注“智”赋“能”。
比如，中航光电、一拖柴油机2家企业获评国家级智能制造优秀场景，麦斯克大规模集成电路硅基底项目获评国家级智能制造试点示范；累计培育中航光电、中航锂电等11个智能工厂、11个智能车间。
重塑开放体系，叠加动能充分释放
开放，是决定发展命运的关键一招。在重塑开放体系方面，洛阳高新区用好自贸区、综保区高能级开放平台叠加政策优势。
比如，加快自贸区制度型开放，洛阳高新区围绕重点企业需求、主导产业发展，开展重点领域、关键环节的制度创新，推出《创新知识产权质押融资模式，缓解企业融资难题》等20项制度创新成果；
积极拓展与RCEP成员国经贸合作，签发RCEP原产地证书1403份，惠企出口商品7.33亿元；
着力发展国际智能制造新模式，推动传统产业智能化改造，建设智能车间（工厂），加快产业基础高级化、产业链现代化，建设集“前端—中端—后端”于一体的现代化产业链和人才、金融、平台等要素资源耦合共生的生态圈，打造国际科技创新“智造”新区。
在加强综保区高质量运营方面，国宏集团入驻综保区，有效提升了综保区市场化、专业化运营水平。引进中国物流、中国外运等6家外向型平台公司，引入报关行3家、货代企业5家、物流企业4家，签约项目28个，围网内注册企业44家。
1210跨境电商进口业务规模持续扩大，目前，综保区内已注册企业72家，累计实现进出口额26.07亿元。
此外，洛阳高新区还依托一拖东方红陆港，通过开行中欧班列、中亚班列和海铁连运链接国际市场，有效解决综保区铁路进出口通道问题，对推动综保区高质量发展，提升全市高水平开放提供有力支撑。
