编者按 | 党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。开发区是改革开放的试验田,是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。2021年9月,河南以“一县一省级开发区”作为重要载体,在全省范围内启动开发区改革。为深入挖掘河南在开发区改革方面的经验做法、探索实践、发展成效,7月24日起,河南省发展改革委联合大河财立方推出“河南开发区改革实践”系列报道,直击一线,探访3年来河南开发区改革的新成就、新发展。
【大河财立方 记者 陈诗昂 】“风”起洛阳,传统焕新。
作为全省开发区改革第一批试点单位,自2021年12月以来,洛阳高新区以“5个重塑”为统领(重塑产业格局、重塑创新体系、重塑开放体系、重塑保障体系和重塑体制机制),全力加快高质量发展步伐。
重塑产业格局,产业体系日臻完善
产业兴则经济兴,产业强则城市强。“重塑高新区”,就需要重塑产业格局。
如何重塑?可以看到,洛阳高新区按照智能装备制造、电子信息、有色金属新材料、生物医药等“3+1”主导产业发展布局,强化主导产业培优做强,持续推动存量企业做增量,围绕创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业4个梯队,实施企业分类培育,构建全周期梯次培育体系。
在具体行动上,洛阳高新区围绕龙头企业做大做强,培育中航光电、中航锂电、普莱柯、麦斯克成为2022年河南省头雁(培育)企业;中航光电、中航锂电、普莱柯获评2023年河南省制造业头雁企业,北玻、金涛华印、中色科技、麦斯克获评2023年河南省制造业重点培育头雁企业;北玻获评河南省制造业单项冠军企业。
在优质中小企业梯度培育方面,洛阳高新区实施“小巨人”企业、“隐形冠军”企业、专精特新培育提升行动,建立培育库,构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全周期梯次培育体系。
数据印证重塑实效——2022年,洛阳高新区累计培育国家级专精特新“小巨人”企业6家、河南省级专精特新企业40家、洛阳市“小巨人”(培育)企业11家。
2023年,累计培育金涛华印、嘉盛电源等131家企业成为创新型中小企业;累计培育瑞泽石化、众智软件等75家企业获批省级以上专精特新中小企业,其中众智、金鹭、双瑞橡塑等18家企业获批专精特新“小巨人”企业;涧光成功通过专精特新“小巨人”企业复核。
重塑创新体系,发展活力充分激发
创新是引领发展的第一动力。科技创新,可以催生动力,激发活力。
在重塑创新体系层面,洛阳高新区坚持创新驱动发展,依托郑洛新国家自主创新示范区的平台优势,强化高能级创新平台建设,激发发展动力活力。
据介绍,洛阳高新区紧紧围绕科技创新平台的基本定位、建设格局、运行模式、共享机制,深入了解企业创新主体需求,关注新型服务模式和服务业态,动态更新高企培育库,累计培育高新技术企业511家、占洛阳市的33%;市级以上孵化类载体43家,占洛阳市的45%;技术合同成交额达到86.6亿元,占洛阳市的75%;获批省级“专精特新”中小企业17家,占洛阳市的35%。
在产业转型,数字基础设施升级改造方面,2023年,洛阳高新区实施智能化改造项目22个,总投资26.6亿元,年度完成投资16.57亿元。
值得一提的是,洛阳高新区以智能化数字化改造为重点,助力传统装备制造产业注“智”赋“能”。
比如,中航光电、一拖柴油机2家企业获评国家级智能制造优秀场景,麦斯克大规模集成电路硅基底项目获评国家级智能制造试点示范;累计培育中航光电、中航锂电等11个智能工厂、11个智能车间。
重塑开放体系,叠加动能充分释放
开放,是决定发展命运的关键一招。在重塑开放体系方面,洛阳高新区用好自贸区、综保区高能级开放平台叠加政策优势。
比如,加快自贸区制度型开放,洛阳高新区围绕重点企业需求、主导产业发展,开展重点领域、关键环节的制度创新,推出《创新知识产权质押融资模式,缓解企业融资难题》等20项制度创新成果;
积极拓展与RCEP成员国经贸合作,签发RCEP原产地证书1403份,惠企出口商品7.33亿元;
着力发展国际智能制造新模式,推动传统产业智能化改造,建设智能车间(工厂),加快产业基础高级化、产业链现代化,建设集“前端—中端—后端”于一体的现代化产业链和人才、金融、平台等要素资源耦合共生的生态圈,打造国际科技创新“智造”新区。
在加强综保区高质量运营方面,国宏集团入驻综保区,有效提升了综保区市场化、专业化运营水平。引进中国物流、中国外运等6家外向型平台公司,引入报关行3家、货代企业5家、物流企业4家,签约项目28个,围网内注册企业44家。
1210跨境电商进口业务规模持续扩大,目前,综保区内已注册企业72家,累计实现进出口额26.07亿元。
此外,洛阳高新区还依托一拖东方红陆港,通过开行中欧班列、中亚班列和海铁连运链接国际市场,有效解决综保区铁路进出口通道问题,对推动综保区高质量发展,提升全市高水平开放提供有力支撑。