配送外卖的田小磊 受访者供图
“我关掉办公室的空调、戴上印着‘骑手’的黄色头盔时，郑州的寒风正裹挟着冰碴子扑在脸上……”这是中牟新区社会工作部“两企三新”党建科科长田小磊在深度体验外卖员生活近三个月后，于2025年3月写下的调研报告。
2024年11月22日，田小磊为深入了解“新就业群体”的生存现状，利用下班和周末时间，脱下制服，换上外卖骑手装，穿梭于中牟县的大街小巷，亲身体验外卖员的日常工作。
体验： 成为骑手第一天 就连人带车摔倒在地
2024年11月22日清晨，寒风刺骨，雨雪交加，道路结冰。田小磊记得，当他的手指触碰到冰冷的电动车把手时，本能地缩了回去。戴上头盔，穿上外卖服，他开始了作为骑手的一天。
在清阳街与商都路交叉口，湿滑的路面让田小磊连人带车重重摔倒在地。他感到膝盖和手腕传来剧痛，但顾不上查看伤势，第一反应是检查餐箱。餐盒散落一地，他懊恼不已，只能紧急联系站长，安排其他骑手接单。这样的摔跤，在外卖员群体中早已司空见惯。
这是中牟新区社会工作部“两企三新”党建科科长田小磊体验外卖员生活的第一天。自11月22日至2月10日，每逢周末或节假日，他就会化身为一名外卖骑手，穿梭在河南省郑州市中牟县的大街小巷。
“老骑手教我如何在手套里塞暖宝宝，骑手们清晨五点半站在寒风中等待取餐……这些真实的场景，比任何调查问卷都更有说服力。骑手群体不是简单的‘灵活就业者’，而是被平台算法、消费纠纷等多重规则裹挟的‘城市游牧民’。”田小磊对顶端新闻·河南商报记者这样说道。
感触：“进不去的小区门” 让很多外卖骑手头疼
在为期近三个月的深度体验中，田小磊发现，“进不去的小区门”让很多外卖骑手为之头疼。
田小磊清晰记得第一次到碧桂园豪园配送的经历。订单要求送至13号楼，他却被小区保安拦在门外。“保安坚持骑手电动车不得入内，要求将车停在小区外步行进入。但小区面积太大，步行往返需要10分钟，如果这一单超时，后面的订单都会受到影响。”
令他惊讶的是，类似的高端小区在中牟有十余个。这些小区不仅禁止骑手骑车进入，更未设置任何辅助措施来便利骑手为业主服务，使骑手们时刻面临被投诉的风险。
通过深入接触，田小磊发现不少骑手都是90后、00后等刚步入社会的年轻人。他们选择通过跑外卖在城市中过渡，但住房问题始终困扰着他们。部分骑手告诉田小磊，为了节省开支，他们不得不租用电动车和电池，在郊区寻找最便宜的房子将就度日，甚至有人选择在网吧过夜。
2025年3月19日，田小磊写下调研报告《我是外卖员，在车轮上读懂“新就业群体”的生存密码》，详细记录了他的所见所闻，以及针对骑手遇到的难题提出的解决方案和措施。
破局：尝试“三步破冰法” 建设骑手友好型城市
“我们采取了‘三步破冰法’来系统性解决问题。”田小磊称，第一步是搭建对话平台，邀请物业公司、业委会和骑手代表共同参与宣讲会，深入探讨如何建设骑手友好型城市。
第二步是开展试点。针对进小区难的问题，中牟新区选择在广惠街街道的多个高端小区进行试点，组织物业和社区工作人员共同商讨解决方案。最终达成共识：部分小区允许骑手通过地下室进入；若业主不同意入户配送，则需设置外卖柜供业主自取，或在小区内配备便捷通行工具如共享单车等。
第三步是技术赋能。借鉴郑州市开发的“骑手码”系统，在封闭式小区张贴专属二维码，实现骑手身份快速识别，既保障小区安全，又便利骑手出入。
“目前中牟新区所有小区均已开放骑手骑车进入权限。据统计，这一举措使外卖配送投诉率降低90%，配送时效提升30%。”田小磊介绍道。
在解决小区准入问题后，中牟新区沿着外卖小哥的工作路线规划建设驿站。围绕天泽城、新悦城和世纪城三大商圈，分别建设了3个24小时开放的驿站，配备热水、充电设备、急救药箱等，为奔波的外卖小哥提供休憩场所。
顶端新闻·河南商报记者实地探访发现，天泽城驿站已建成，计划于4月投入使用。
外卖骑手范雨龙向顶端新闻·河南商报记者表示，很长一段时间他都不知道与自己一起跑单的竟是一位科长。“直到身边的难题被一个个解决，才意识到真的有领导走进了我们的生活。我干骑手近四年，最近确实感受到很多便利，特别是进小区顺畅多了。很期待驿站的投入使用，真心感谢田科长。”
采访结束时，田小磊表示为推动基层高效能治理，将继续沉浸式体验新就业群体的工作和生活。“对他们来说，每个季节都有不同的挑战，我会继续在路上，与他们一起穿梭街巷，共同书写这座城市的温度。”（顶端新闻·河南商报记者 苏梓晴 丁博洋）
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